* * *

        11 ноября состоялся организованный Собранием депутатов округа круглый стол на тему «Развитие эффективного взаимодействия между институтами государственной власти и гражданского общества», в работе которого приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти федерального, регионального и местного уровней, представители общественных организаций и средств массовой информации, студенты НАЭТ. Председатель Собрания депутатов округа А.В. Мяндин в приветственном слове к участникам мероприятия подчеркнул необходимость совместного решения задачи по выработке мер по созданию механизма учёта общественного мнения и обратной связи с населением. Председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина рассказала о предварительных итогах проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета, направленных на предоставление грантов (субсидий) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в 2014-2015 годы», а также высказала предложения Счетной палаты округа по внесению поправок в нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление грантов некоммерческим организациям Ненецкого автономного округа, с целью повышения ответственности последних за несвоевременное предоставление отчетности по расходованию бюджетных средств и несвоевременный возврат средств, не использованных по целевому назначению.

14 ноября, 12.30



* * *

        2 ноября состоялась внеочередная сессия Собрания депутатов НАО, на которой было рассмотрено два вопроса. В том числе принят законопроект, предусматривающий с 1 января 2017 года сокращение расходов по формированию фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и замещающих государственные должности округа лиц на 20%. Также принят законопроект «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год», мнение Счетной палаты округа по которому было представлено ее председателем Е.Г. Сопочкиной, являвшейся содокладчиком по данному вопросу. В своем выступлении председатель Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.Г. Сопочкина обратила внимание на необходимость повышения качества подготовки законопроектов о внесении изменений в бюджет, на возникновение в связи со значительным уменьшением бюджетных ассигнований по государственным программам Ненецкого автономного округа рисков недостижения целевых показателей и невыполнения задач, предусмотренных программами, а также на риски невыполнения доходной части бюджета и, как следствие, неисполнения бюджетных обязательств и возникновения к концу года кредиторской задолженности.
        Рассматриваемые вопросы ранее обсуждались на состоявшемся 1 ноября комитете Собрания депутатов округа, в котором принимали участие председатель Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.Г. Сопочкина, аудиторы Е.В. Жданова и О.Т. Ткачёва.

2 ноября, 16.30



* * *

        Председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина, аудиторы Е.В. Жданова и О.Т. Ткачева приняли участие в состоявшейся 31 октября очередной сессии Собрания депутатов НАО, на которой было рассмотрено 36 вопросов. На сессии рассмотрены изменения в окружные законы «О нормативах отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа» и «О налоге на имущество организаций». С учетом предложений Счетной палаты округа принят законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки», теперь предусматривающий установление для тружеников тыла единовременной компенсации в размере не более 50 тысяч рублей на проведение ремонта жилья. Выплата предназначена для одиноко проживающих пенсионеров либо одиноко проживающих супругов, получающих пенсию по старости. Также предусмотрены льготы по оплате взносов на капремонт: для граждан, достигших 70 лет – 50%, для 80-летних и старше – полное освобождение от уплаты. С учетом замечаний Счетной палаты НАО приняты законопроект о внесении изменений в закон «Об образовании в Ненецком автономном округе» и законопроект «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан в НАО». Согласованы решения Администрации НАО по продолжающейся реорганизации окружных государственных бюджетных учреждений в сферах образования, здравоохранения, строительства и транспорта. Рассмотренные на сессии вопросы ранее обсуждались на заседаниях комитета и комиссий Собрания депутатов округа с участием сотрудников Счетной палаты Ненецкого автономного округа.

1 ноября, 18.00



* * *

         24 октября аудитор Счётной палаты НАО Е.В. Жданова участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по социальной политике. Всего на мероприятии рассмотрено 5 вопросов, в том числе заслушаны доклады заместителя губернатора округа – руководителя Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения округа Н.А. Семяшкиной о предоставлении социальных услуг в НАО и о доступности социального обслуживания граждан в сельских населённых пунктах округа. На заседании также согласованы решения Администрации округа о реорганизации государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей НАО, и о реорганизации ряда государственных бюджетных учреждений здравоохранения.

25 октября, 11.00



* * *

         18 и 20 октября аудитор Счётной палаты НАО О.Т. Ткачёва участвовала в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Всего на заседаниях рассмотрено 16 вопросов, в том числе принято решение о доработке с учётом предложений Счётной палаты НАО проекта закона округа «Об отдельных вопросах формирования и деятельности Общественной палаты Ненецкого автономного округа» после его принятия в первом чтении.

21 октября, 10.00



* * *

         18 октября председатель Счётной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа, повестка которого включала 20 вопросов. По итогам заседания на рассмотрение в окружное Собрания депутатов решено направить 6 законопроектов, включающих в том числе внесение изменений в окружные законы «Об окружном бюджете на 2016 год», «О нормативах отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа» и «О налоге на имущество организаций». Кроме того, на заседании утверждён отчёт об исполнении окружного бюджета за девять месяцев 2016 года, а также принято постановление Администрации НАО «Об установлении величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе за III квартал 2016 года». Величина прожиточного минимума на душу населения в округе составила 19 тысяч 460 рублей.

18 октября, 17.30



* * *

        13 октября в зале заседаний Счётной палаты Ненецкого автономного округа состоялась встреча председателя Счётной палаты НАО Е.Г. Сопочкиной, аудиторов Е.В. Ждановой и О.Т. Ткачевой со студентами 3 курса Нарьян-Марского социально-гуманитарного колледжа имени И.П. Выучейского. Будущие финансисты познакомились с работой органа внешнего финансового контроля в регионе: полномочиями Счётной палаты НАО, планированием деятельности, этапами проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

* * *

         11 октября председатель Счётной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа. По итогам мероприятия, повестка которого включала 10 вопросов, на рассмотрение в профильных комиссиях окружного Собрания депутатов будут направлены 3 законопроекта, включающих в том числе внесение изменений в окружные законы «О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе» и «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти НАО».

13 октября, 18.30



* * *

         22 сентября председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в работе очередной сессии Собрания депутатов НАО, на которой было рассмотрено 26 вопросов. На сессии в том числе приняты законопроекты «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2017 год» и «Об установлении единой даты начала применения на территории Ненецкого автономного округа порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». Впервые уплату налога, рассчитанного по новой схеме, жители НАО осуществят в 2018 году. Рассмотрен в первом чтении новый законопроект «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе», регламентирующий виды поддержки оленеводам и их семьям, меры по обеспечению сохранения и рационального использования земельных ресурсов, оленьих пастбищ. При разработке вышеуказанных законопроектов учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО. Также, в рамках общей реорганизации системы образования в округе, были согласованы поддерживаемые Счетной палатой округа решения Администрации НАО о реорганизации государственных общеобразовательных учреждений в д. Куе и п. Бугрино.

22 сентября, 16.30



* * *

        Главному инспектору Счётной палаты НАО В.В. Владыкину вручена благодарность за участие в конкурсе на лучшую работу «К 200-летию со дня рождения В.А. Татаринова». Конкурс проводился Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, возглавляемым председателем Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга В.С. Лопатниковым, в первую очередь в целях сохранения исторической преемственности и принципов деятельности органов внешнего государственного финансового контроля, повышения престижа и общественной значимости деятельности контрольно-счетных органов и их сотрудников.
        Проведение во второй половине XIX века в российской империи крупной реформы управления финансами и, в частности, системы государственного финансового контроля, связано с именем известнейшего государственного деятеля той эпохи Валериана Алексеевича Татаринова, поскольку именно он являлся ее идеологом, разработчиком и реализатором.
        В работе В.В. Владыкина были рассмотрены и проанализированы основные этапы развития государственного финансового контроля в России, реформы государственного контроля, проведенные под руководством Государственного контролера В.А. Татаринова, принципы государственного финансового контроля в эпоху Александра II, их преемственность и актуальность на современном этапе деятельности контрольно-счетных органов России.

13 сентября, 15.30



* * *

        Председатель Счётной палаты НАО Е.Г. Сопочкина с 7 по 9 сентября участвовала в семинаре-совещании руководителей контрольно-счетных органов на тему «Внешний финансовый контроль и резервы бюджетов субъектов Российской Федерации в современных экономических условиях» в г. Санкт-Петербурге.
        С приветственным словом к участникам семинара обратились губернатор Ленинградской области А.Ю. Дрозденко и заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области А.Б. Белоус. В ходе семинара выступили аудитор Счетной палаты РФ С.И. Штогрин, руководители контрольно-счётных органов Ростовской, Владимирской, Самарской, Иркутской областей и Ставропольского края. Особое внимание было уделено оценке бюджетных рисков как элементу повышения эффективности управления бюджетными ресурсами региона, внешнему контролю за эффективностью предоставления налоговых льгот, способам сокращения объемов неэффективных расходов бюджета в ходе проведения внешнего государственного финансового контроля.
        Также в рамках мероприятия состоялось подведение итогов конкурса работ сотрудников контрольно-счётных органов Северо-Западного федерального округа в честь 200-летия со дня рождения Государственного контролёра России В.А. Татаринова.

13 сентября, 14.00



* * *

        Председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в семинаре-практикуме по реализации полномочий в сфере аудита закупок контрольно-счетными органами субъектов РФ, состоявшемся с 15 по 18 июня в г. Санкт-Петербурге в рамках работы отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в Северо-Западном федеральном округе. Перед участниками мероприятия выступили преподаватели Московской академии государственного и муниципального управления, представители Федеральной антимонопольной службы и Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу. Функционирование системы госзакупок было рассмотрено с точки зрения деятельности заказчиков, типичных нарушений, которые они допускают, а также непосредственно с точки зрения работы контрольно-надзорных органов. Семинар прошел при поддержке Санкт-Петербургского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

21 июня, 14.30



* * *

        Председатель Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.Г. Сопочкина приняла участие в семинаре-совещании руководителей контрольно-счётных органов субъектов СЗФО, состоявшемся 18 мая в Пскове, на тему «Реализация полномочий контрольно-счетных органов (КСП) Северо-Западного федерального округа как участников стратегического планирования. Практический опыт, оценка эффективности, взаимодействие с органами власти». Программа мероприятия включала выступления председателя отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в Северо-Западном федеральном округе, председателя контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Вадима Лопатникова, председателя отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Центральном федеральном округе, председателя Счетной палаты Владимирской области Ирины Туляковой, председателей КСП регионов. Результатом совещания стали обмен опытом и комплекс мер, призванных усовершенствовать работу региональных КСО, методики проведения финансово-экономической экспертизы и стратегического планирования, контроля эффективности реализации государственных программ.

25 мая, 10.30



* * *

        23 мая состоялась очередная сессия Собрания депутатов НАО, на которой было рассмотрено 43 вопроса. В том числе обсуждались законопроекты «Об исполнении окружного бюджета за 2015 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа за 2015 год», по которым в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом о бюджетном процессе в Ненецком автономном округе Счетной палатой НАО были проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности. Председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина в своих докладах отметила, что в ходе проверок фактов недостоверности отчетности и фактов нарушения бюджетного законодательства не выявлено и, по мнению Счетной палаты НАО, вышеуказанные законопроекты могут быть приняты в первом и втором окончательном чтениях.
        Кроме того, на сессии рассматривался ряд законопроектов «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа», «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований Ненецкого автономного округа», «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе», «О регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ненецком автономном округе», доработанных в том числе с учетом замечаний и предложений Счетной палаты округа, а также нормативно-правовые акты по продолжающейся реорганизации сельских государственных бюджетных учреждений культуры. Рассматриваемые на сессии вопросы ранее обсуждались на состоявшемся 20 мая комитете Собрания депутатов округа, в котором принимали участие аудиторы Счетной палаты НАО О.Т. Ткачева и Е.В. Жданова.

24 мая, 16.30



* * *

        19 мая аудиторы Счетной палаты округа участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором рассматривалось 8 вопросов, включая законопроекты «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа» и «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа», которые будут доработаны в том числе с учетом замечаний Счетной палаты НАО. На законопроекты «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ненецком автономном округе», «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан в Ненецком автономном округе» Счетной палатой округа были представлены замечания.
        Рассмотрению проектов законов «Об исполнении окружного бюджета за 2015 год» и законопроекта «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа за 2015 год» предшествовали внешние проверки годовой бюджетной отчетности, проведенные Счетной палатой округа, в результате которых не выявлено предоставления недостоверных показателей годовой бюджетной отчетности, и в адрес Департамента финансов и экономики НАО, Аппарата Администрации НАО и других главных администраторов бюджетных средств направлены рекомендации по мерам усиления контроля за соблюдением законодательства при формировании бюджетной отчетности. Также на комиссии было рассмотрено исполнение окружного бюджета за I квартал 2016 года, по данному вопросу подготовлено заключение Счетной палаты НАО с указанием замечаний и предложений.
        18 мая аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. В тот же день сотрудники Счетной палаты округа приняли участие в публичных слушаниях по годовому отчёту об исполнении окружного бюджета за 2015 год.
        17 мая аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на котором в том числе рассмотрены изменения в окружные законы «Об здравоохранении в Ненецком автономном округе» (направленные на увеличение объемов социальной помощи гражданам округа в виде расширения видов медицинской помощи, предоставляемой жителям НАО за пределами округа, за счет средств окружного бюджета, - по решению комиссии данный законопроект будет дорабатываться, в том числе с учетом замечаний и предложений Счетной палаты округа) и «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ненецкого автономного округа».

23 мая, 11.30



* * *

    12 мая 2016 года состоялось расширенное заседание коллегии Счётной палаты округа, на котором рассматривались результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе» государственной программы НАО «Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе» в 2015 году» и экспертно-аналитического мероприятия «Анализ освоения бюджетных ассигнований, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Ненецкого автономного округа, на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в 2014-2015 годы».
        На заседании, кроме членов Коллегии и сотрудников Счетной палаты НАО, присутствовали заместитель губернатора НАО - руководитель Департамента образования, культуры и спорта НАО Г.Б. Медведева, депутаты Собрания депутатов НАО О.Ф. Каменева, В.Ю. Кмить, И.Н. Соколов, а также руководители окружных спортивных учреждений. В качестве докладчиков выступили аудитор Счетной палаты НАО Е.В. Жданова и главный инспектор В.В. Владыкин. По решению Коллегии отчеты о результатах проведенных Счетной палатой округа мероприятий направлены в Собрание депутатов НАО, губернатору Ненецкого автономного округа, в Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта.

13 мая, 15.30



* * *

        14 апреля состоялась 23 сессия Собрания депутатов НАО, на которой был рассмотрен 31 вопрос. В том числе обсуждался законопроект «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год», мнение Счетной палаты округа по которому было представлено ее председателем Е.Г. Сопочкиной, являвшейся содокладчиком по данному вопросу. В своем выступлении председатель СП НАО отметила, что расходы бюджета в целом согласно законопроекту «уменьшены незначительно по сравнению с теми рисками недополучения доходов, о которых говорилось при принятии закона о бюджете на текущий год и которые остаются на сегодняшний день… данный законопроект направлен на оптимизацию расходов бюджета и, по мнению Счетной палаты, может быть принят Собранием депутатов в первом и во втором окончательном чтениях».
        На сессии рассматривались изменения в законы НАО «Об участии Ненецкого автономного округа в государственно-частном партнёрстве» и «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа», а также в рамках общей реорганизации системы образования в округе были согласованы решения Администрации НАО, которые Счетная палата НАО считает обоснованными, о реорганизации сельских государственных бюджетных учреждений культуры.
        Рассматриваемые на сессии вопросы ранее обсуждались на состоявшемся 12 апреля комитете Собрания депутатов округа. В обоих мероприятиях принимали участие председатель и аудиторы Счетной палаты округа.

15 апреля, 17.30



* * *

        11 апреля председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в состоявшемся в Санкт-Петербурге двустороннем российско-китайском семинаре на тему «Аудит эффективности широкомасштабных проектов с государственными инвестициями».
        В работе семинара участвовали председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров, вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан, председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Вадим Лопатников, члены Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, в том числе руководители контрольно-счетных органов регионов Северо-Западного федерального округа.
        В ходе семинара российские и китайские специалисты обменялись практическим опытом проведения аудита эффективности реализуемых в России и Китае крупномасштабных проектов.

15 апреля, 17.30





* * *

        8 апреля в Счетной палате НАО состоялось торжественное мероприятие в связи с 19-летием со дня образования контрольно-счетного органа субъекта. В мероприятии приняли участие председатель Собрания депутатов округа А.В. Мяндин и председатель Комитета Собрания депутатов НАО, руководитель фракции «Единая Россия» в Собрании депутатов округа А.И. Лутовинов. Высокие гости поздравили коллектив окружной Счетной палаты, поблагодарили за эффективный труд на благо государства и Ненецкого автономного округа, подчеркнули важность решаемых Счетной палатой задач и отметили высокий профессионализм ее сотрудников.

08 апреля, 12.30



* * *

        5 апреля аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на котором рассматривались вопросы реорганизации государственных бюджетных учреждений культуры НАО, а также обсуждался ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в НАО о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2015 году.
        В тот же день аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию, а также в заседании рабочей группы по обсуждению рекомендаций состоявшихся 31 марта депутатских слушаний по проблеме алкоголизации населения НАО.

05 апреля, 17.30



* * *

        4 апреля аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету. На заседании с учетом замечаний Счетной палаты округа в том числе были рассмотрены вопрос согласования решения Администрации округа о приобретении в государственную собственность округа имущества ООО «Варандейский терминал» и законопроект «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа», последний решено отправить на доработку.
        В тот же день аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в рабочей группе Собрания депутатов НАО по внесению изменений в окружной закон «О регулировании земельных отношений на территории НАО».

05 апреля, 17.30



* * *

        1 апреля аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на которой рассматривались вопросы, касающиеся реализации мер по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со Стратегией действий в интересах детей в НАО на 2012-2017 годы. Участниками постоянной комиссии, в том числе аудитором Счетной палаты НАО, отмечены недостатки в реализации мер по обеспечению данной категории граждан жилыми помещениями, проблемы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе отсутствие нормативно-правовых актов субъекта и недостаточность кадрового обеспечения в данной сфере.

04 апреля, 17.00



* * *

        28 марта аудиторы Счетной палаты округа Е.В. Жданова и О.Т. Ткачева приняли участие в 22-й внеочередной сессии Собрания депутатов НАО. На сессии губернатором НАО И.В. Кошиным был представлен отчёт о своей деятельности и деятельности Администрации округа, в том числе по вопросам, поставленным Собранием депутатов округа.
        28 марта аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, на котором рассматривался ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в НАО за 2015 год, планируемый к заслушиванию на очередной сессии Собрания депутатов округа. В тот же день аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева приняла участие в заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе.

29 марта, 17.00



* * *

        Председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в заседании региональной контрольной группы Ненецкого автономного округа под председательством главного федерального инспектора по НАО С.М. Бобрецова. На заседании рассмотрен ход исполнения поручения Президента РФ № Пр-2414 от 15.10.2014 г. в части функционирования дошкольных образовательных организаций, строительства, реконструкции (капитального ремонта) и приобретения зданий, предусмотренных соглашениями между Министерством образования и науки РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ о предоставлении субсидий на реализацию в 2013 и 2014 годах мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования. При этом особое внимание уделено вводу в эксплуатацию детского сада в п.Усть-Кара и строительству школы-сада в п. Харута Ненецкого автономного округа.
        Также на заседании рассмотрен ход исполнения поручения Президента РФ № Пр-411ГС от 04.03.2014 г. в части реализации мер, направленных на улучшение социально-экономического положения семей с детьми.

18 марта, 16.00



* * *

        14 марта состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, на котором в том числе рассматривались ход реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в НАО на 2014 – 2015 годы», включая информацию о проблемах, связанных с созданием аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и Единой дежурно-диспетчерской службы «112», а также законопроект «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан». В обсуждении данных вопросов приняла участие аудитор Счетной палаты НАО О.Т. Ткачева.

15 марта, 14.30



* * *

        25 февраля аудитор Счетной палаты НАО О.Т.Ткачева приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.
        В тот же день председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В.Жданова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету. На заседании рассматривались в том числе изменения в порядке оплаты труда работников окружных государственных учреждений, вопросы формирования и использования государственного жилищного фонда НАО коммерческого использования. При рассмотрении проекта изменений в окружной закон «О транспортном налоге» были учтены предложения Счетной палаты НАО.

26 февраля, 17.30



* * *

        24 февраля аудитор Счетной палаты НАО Е.В.Жданова участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике. На заседании были рассмотрены в том числе дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. В разработанном с учетом предложений Счетной палаты НАО проекте окружного закона предлагается дополнить категорию граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, категорией граждан в возрасте 75 лет и старше, проживающих на территории округа и являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, и установить для них меру социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате взноса на капитальный ремонт. Также был рассмотрен проект решения Администрации НАО о присоединении ГБУК НАО «Детский сад д. Андег» к ГБОУ НАО «Основная школа д. Андег» в рамках продолжающегося реформирования системы окружного образования.
        В тот же день аудитор Счетной палаты НАО О.Т.Ткачева приняла участие в рассмотрении и обсуждении нормативно-правовых актов на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

26 февраля, 17.00



* * *

        4 февраля председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в заседании круглого стола на тему: «О реализации Концепции развития дополнительного образования детей Российской Федерации на территории Ненецкого автономного округа». На заседании с участием депутатов окружного Собрания, Администрации НАО, руководителей окружных образовательных учреждений, представителей общественности обсуждались основные направления Концепции, состояние и перспективы развития региональной системы дополнительного образования детей, в том числе в сферах физической культуры и спорта, художественного, технического образования, а также внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях дополнительного образования НАО. По итогам обсуждения вопросов в адрес компетентных органов власти направлены рекомендации по разработке нормативной базы, обеспечивающей реализацию концепции дополнительного образования детей в НАО, активизации работы по изучению и формированию социального заказа на услуги дополнительного образования детей, разработке регионального плана мероприятий по развитию научно-технического творчества и освоению инженерно-технических компетенций.

05 февраля, 14.30



* * *

        28 января при участии председателя Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкиной состоялось заседание комитета Собрания депутатов НАО, на котором было рассмотрено 26 вопросов, проработанных на состоявшихся 26-27 января при участии сотрудников Счетной палаты округа заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, а также по социальной политике, в том числе поправки к окружному закону «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приёмные семьи либо на усыновление в семьи граждан», вопросы реорганизации ГБОУ ДОД НАО «Ледовый дворец спорта для детей и юношества «ТРУД» с присоединением ГКУ НАО «Спортивный комплекс «Звёздный» (п.Красное), ГКУ НАО «Спортивный комплекс «Луч» (с.Коткино) и ГКУ НАО «Спортивный комплекс «Нюртей» (п.Нельмин-Нос), изменения в окружные законы «Об оплате труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа», а также вопросы в области формирования и использования государственного жилищного фонда НАО.

29 января, 15.00



* * *

        20 января сотрудники Счетной палаты округа участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике. На заседании рассмотрен вопрос исполнения окружного закона «О создании благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе», в том числе обсуждались результаты проведенного Счетной палатой округа контрольного мероприятия «Проверка финасово-хозяйственной деятельности КУ НАО «Туристический культурный центр» за 2013-2014 годы и истекший период 2015 года» в части достижения целей создания учреждения по реализации государственной политики в сфере туризма. Также на заседании рассматривался план работы комиссии по социальной политике на первое полугодие 2016 года и итоги работы за 2015 год. В прошедшем году состоялось 25 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено 63 вопроса, в том числе 35 проектов окружных законов и 7 проектов постановлений Собрания депутатов округа, касающихся сферы социальной политики в НАО, 12 законопроектов прошли общественное обсуждение. Во всех заседаниях комиссии принимали активное участие сотрудники Счетной палаты НАО.

21 января, 17.30



* * *

        22 декабря состоялось расширенное заседание Коллегии Счётной палаты НАО, на котором были утверждены план работы Счетной палаты округа на 2016 год и отчеты о результатах трех проверочных мероприятий, докладчиком по вопросам повестки дня являлась аудитор Счетной палаты Е.В. Жданова.
        При рассмотрении результатов контрольного мероприятия «Проверка финасово-хозяйственной деятельности КУ НАО «Туристический культурный центр» за 2013-2014 годы и истекший период 2015 года» на заседании помимо членов Коллегии присутствовали руководитель контрольного мероприятия – главный инспектор СП НАО Владыкин В.В., депутаты окружного Собрания депутатов, руководство Департамента образования, культуры и спорта НАО, руководство КУ НАО «Туристический культурный центр». Коллегией принято решение направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Собрание депутатов НАО, Губернатору НАО, а также в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии в Прокуратуру НАО и другие правоохранительные органы. Подготовлено представление об устранении выявленных нарушений в КУ НАО «Туристический культурный центр» и информационные письма в Департамент образования, культуры и спорта НАО, Управление имущественных и земельных отношений НАО.
        На заседании также рассмотрены результаты экспертно-аналитических мероприятий «Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Департаментом региональной политики Ненецкого автономного округа за 9 месяцев 2015 года» и «Анализ исполнения соглашений о взаимодействии в области социально-экономического развития округа и недропользователями в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

23 декабря, 14.00



* * *

        17 декабря состоялась 19 сессия Собрания депутатов НАО, на которой было рассмотрено 26 вопросов, в том числе приняты законопроекты об окружном бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования НАО на очередной финансовый год, а также согласованы решения Администрации НАО о реорганизации ряда бюджетных учреждений в рамках общей реорганизации системы образования и системы здравоохранения в округе. Кроме того, были внесены изменения в окружной закон «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе», вследствие чего будут изменены сроки представления годового отчета об исполнении окружного бюджета и бюджета ТФОМС в Счетную палату округа, сроки подготовки Счетной палатой НАО заключений на годовой отчет об исполнении окружного бюджета. Рассматриваемые на сессии вопросы ранее обсуждались на состоявшемся 16 декабря комитете Собрания депутатов округа. В обоих мероприятиях принимала участие председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина.

18 декабря, 17.30



* * *

        11 декабря при участии аудитора Счетной палаты округа О.Т. Ткачевой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию. В ходе заседания рассматривалось 4 вопроса, в том числе информация Департамента региональной политики НАО о реализации окружного закона «О ненецком языке на территории Ненецкого автономного округа» за 2013-2015 годы, а также изменения в окружной закон «О недропользовании».
      14 декабря аудиторы Счетной палаты округа Е.В. Жданова и О.Т. Ткачева участвовали в заседаниях трех постоянных комиссий Собрания депутатов округа. На заседании комиссии по социальной политике обсуждались реорганизация ГБУК «Ненецкая окружная больница» и ГБУЗ НАО «Оксинская участковая больница», а также другие вопросы реорганизации государственных бюджетных учреждений и казённых учреждений здравоохранения НАО. На заседании комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рассматривались изменения в закон «Об административных комиссиях в Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа в сфере административных правонарушений». На заседании комиссии по экономической политике и бюджету обсуждались бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования НАО на 2016 год, изменения в окружной закон «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе», законопроект «О регулировании тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок», а также рассматривались поправки к окружному бюджету на очередной финансовый год. В ходе обсуждения были учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО.

15 декабря, 14.00



        9 декабря на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике были рассмотрены 8 вопросов, в том числе о внесении изменений в законодательство о специализированном государственном жилищном фонде НАО, об объединении средних и начальных школ в п.Индига и п.Выучейский, с.Ома и д.Снопа, с.Несь и д.Чижа.
      10 декабря на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету рассматривались вопросы об индексации различных социальных выплат в 2016 году, о мероприятиях Администрации НАО по рекомендациям публичных слушаний по проекту окружного бюджета на будущий год.
        В тот же день состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, в повестку дня которого входило обсуждение законодательства о профилактике правонарушений в округе, в том числе осуществления отдельных государственных полномочий в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об изменении нормативных правовых актов с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, о взаимодействии органов муниципального жилищного надзора НАО, а также о регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории округа.
        В заседаниях принимали участие председатель и аудиторы Счетной палаты округа.

08 декабря, 16.30



* * *

       3 и 4 декабря в Санкт-Петербурге председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в Северо-Западном федеральном округе, посвященном итогам работы в 2015 году и планам на 2016 год, а также в семинаре по актуальным вопросам деятельности региональных контрольно-счетных органов. В работе заседания и семинара приняли участие руководители и главы аппаратов контрольно-счетных органов Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Республики Коми, Архангельской области, Республики Карелия, Калининградской области, Псковской области, Вологодской области и Новгородской области.
        Об итогах работы отделения в 2015 году и о планах на 2016 год рассказал председатель отделения СКСО в СЗФО, член Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Вадим Лопатников. Участники заседания одобрили инициативу Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о проведении конкурса исследовательских работ, посвященных изучению основ и преемственности принципов государственного финансового контроля, в связи с 200-летием со дня рождения Государственного контролера России В.А.Татаринова, которое будет отмечаться в 2016 году.

11 декабря, 15.00



* * *

        8 декабря состоялось заседание комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором рассматривались отдельные вопросы, находящиеся в ведении Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса (субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий НАО в области государственного регулирования торговой деятельности), Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения (субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и выполнение работ), Аппарата Администрации округа (арендная плата за пользование имуществом на обеспечение деятельности аппарата мировых судей округа), Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта (в том числе расходы на строительство и улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог и на субсидии юридическим, физическим лицам на транспортные услуги и ЖКХ).
      7 декабря на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету были рассмотрены разделы проекта окружного бюджета на будущий год, главными распорядителями бюджетных средств по которым являются Департамент региональной политики, Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса и Государственная инспекция по ветеринарии НАО. Согласно представленному заключению на проект бюджета, Счётной палатой округа в целях оптимизации расходов на 2016 год предложено сократить расходы, связанные с повышением квалификации сотрудников и их проживанием в командировках.
        В заседаниях принимали участие председатель и аудиторы Счетной палаты округа.

08 декабря, 17.30



* * *

        4 декабря при участии аудитора Счетной палаты округа Е.В. Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на котором был рассмотрен раздел проекта окружного бюджета на 2016 год, относящийся к расходам в сферах здравоохранения, труда и социальной защиты в округе. В целом расходы по рассмотренным на заседании статьям бюджета, обсуждение которых решено частично продолжить на следующем заседании комиссии, в 2016 году планируется уменьшить на 8,4% по сравнению с утверждённым планом на 2015 год. В заключении Счетной палаты округа на проект бюджета отмечено снижение запланированных расходов на оплату труда работников учреждений в связи с изменением численности, а также на проведение текущего и капитального ремонтов. По итогам обсуждения комиссия приняла решение о запросе дополнительной информации от Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты НАО, касающейся содержания отдельных учреждений здравоохранения в связи с передачей их в окружное ведомство. Счетной палатой округа также было предложено пересмотреть расчёт командировочных расходов по Департаменту.

07 декабря, 17.30



* * *

        1 и 2 декабря состоялись заседания постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на которых рассматривался раздел проекта окружного бюджета на 2016 год, главным распорядителем бюджетных средств по которому является Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО, выступающий, в том числе, в качестве ответственного исполнителя (соисполнителя) ряда государственных программ НАО. В целом на обеспечение деятельности Департамента и исполнение возложенных на него функций в проекте бюджета предусмотрено 5 млрд руб., что составляет 27% от общей суммы расходов бюджета, и на 467 млн руб. (на 8,5%) меньше объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных законом округа «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В ходе обсуждения Счетной палатой НАО был представлен ряд замечаний и предложений, по результатам рассмотрения которых Департаменту предложено представить дополнительные обоснования. В заседаниях принимали участие председатель и аудиторы Счетной палаты округа.

02 декабря, 17.30



* * *

        Председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова 30 ноября приняли участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором рассматривались в том числе планируемые на 2016 год расходы окружного бюджета в сферах образования, культуры, спорта. В целях оптимизации бюджетных расходов в будущем году планируется значительное сокращение ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных госпрограмм, включая ГП НАО «Развитие образования в Ненецком автономном округе», ГП НАО «Молодёжь Ненецкого автономного округа», ГП НАО «Развитие культуры и туризма», по ГП НАО «Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе». Кроме того, были рассмотрены вопросы, касающиеся развития в округе малого предпринимательства - в проекте бюджета предлагается увеличение ассигнований по подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе» на 44 млн руб. В связи с получением кредитов в кредитных организациях для финансирования дефицита бюджета в 2015-2016 годы и обслуживанием государственного долга предусмотрено по сравнению с текущим годом увеличение в 8,5 раз бюджетных ассигнований на расходы по обслуживанию госдолга, которые составят 549 млн руб. При этом в соответствии с указаниями Правительства РФ будет продолжена работа по замещению коммерческих кредитов бюджетными, объём государственной поддержки в масштабах страны для этой цели увеличен вдвое, до 310 млрд руб. Счетной палатой округа в ходе заседания было предложено дополнительно проанализировать планируемые объёмы бюджетных ассигнований на реализацию отдельных программ и мероприятий с учетом достижения поставленных целей и задач.

02 декабря, 17.00



* * *

        26 ноября в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, посвященному проекту окружного бюджета на 2016 год, участвовали председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор О.Т. Ткачёва. План обсуждения части бюджета включал 9 вопросов, касающихся содержания отдельных органов власти НАО, по каждому из которых рассматривались представленные Счетной палатой НАО заключения, и был учтен ряд содержащихся в них замечаний и предложений.

27 ноября, 16.30



* * *

        24 ноября председатель и аудиторы Счетной палаты НАО участвовали в очередной 18-й сессии окружного Собрания депутатов. Повестка дня сессии включала 25 вопросов, предварительно рассмотренных на состоявшихся 20 и 23 ноября при участии Счетной палаты округа комитетах Собрания депутатов НАО. На сессии в том числе были рассмотрены проекты законов округа «Об окружном бюджете на 2016 год» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа за 2016 год», в ходе обсуждения которых председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина выступила с докладами, основанными на заключениях Счетной палаты округа на данные законопроекты. Проект окружного бюджета на будущий год, принятый в первом чтении, предусматривает утверждение основных параметров бюджета, включая доходную часть в объёме 15,6 млрд руб. (в том числе налог на имущество организаций – 5,3 млрд руб., доходы от разработки Харьягинского месторождения – 4,8 млрд руб., налог на прибыль организаций – 3,1 млрд руб., налог на доходы физических лиц – 1,3 млрд руб.), расходную часть в объеме 18,6 млрд руб., дефицит бюджета – 3,1 млрд руб. Проект бюджета ТФОМС на будущий год за 2016 год включает доходную часть в объёме 1396,3 млн руб. (из них 1044 млн руб. составляет субвенция из бюджета федерального ФОМС), расходную часть в объеме 1396 млн руб. Кроме того, на сессии были рассмотрены изменения в законы НАО «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и «О транспортном налоге» (предусматривающие увеличение налоговых ставок на легковые автомобили с мощностью двигателя до 250 л/с, что позволит увеличить доходную базу окружного бюджета), а также были поддержаны федеральные инициативы, касающиеся в том числе изменения системы организации опеки и попечительства в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.

25 ноября, 15.00



* * *

        18 и 19 ноября председатель и аудиторы Счетной палаты округа приняли участие в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету. Был рассмотрен проект окружного бюджета на 2016 год, на который в соответствии с окружным законом «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» Счетной палатой НАО было представлено заключение. Обсуждаемый вопрос включал концепцию бюджета, прогноз социально-экономического развития НАО, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики окружного бюджета, в том числе прогнозируемые доходы, нормативы распределения доходов между окружным бюджетом и местными бюджетами, общий объём расходов окружного бюджета, дефицит бюджета и источники его финансирования, государственный долг округа. Также комиссией был рассмотрен законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа на 2016 год». Кроме того, на заседаниях обсуждались поправки к окружным законам «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», «О транспортном налоге», «О нормативах отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа» (касающиеся в том числе порядка установления нормативов отчислений в местные бюджеты от НДФЛ и от акцизов на бензин и дизтопливо), законопроект «О стратегическом планировании в Ненецком автономном округе».

20 ноября, 15.00



* * *

        17 ноября председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на котором рассматривались изменения в окружной закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки», в ходе обсуждения учтены замечания Счетной палаты НАО.
        16 ноября аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

17 ноября, 17.00



* * *

        11 ноября при участии аудитора Счетной палаты округа Е.В. Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по социальной политике, на котором рассматривался проект подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа» Государственной программы НАО «Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе» на 2016-2018 годы. В ходе обсуждения было принято решение о доработке проекта, в том числе с учетом замечаний и предложений Счетной палаты НАО, касающихся необходимости уточнения цели, задач и целевых показателей подпрограммы, а также доработки мероприятий подпрограммы в части проведения оздоровительной кампании для детей, проживающих в округе.

12 ноября, 17.00



* * *

        6 ноября председатель и аудиторы Счетной палаты округа приняли участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором рассматривался ход исполнения окружного бюджета за 9 месяцев 2015 года и ожидаемое исполнение за текущий год. Основные характеристики окружного бюджета составили: доходы в сумме 15 652,5 млн. рублей (в общем объеме доходов налоговые доходы составили 55,8%, неналоговые доходы - 36,8%, безвозмездные поступления - 7,4%), расходы в сумме 19 352,6 млн. рублей (в том числе расходы на реализацию государственных программ - 18 948 млн. рублей), дефицит в сумме 3 700 млн. рублей.
        Также на заседании с учетом замечаний и предложений Счетной палаты НАО были обсуждены основные прогнозные параметры окружного бюджета на будущий год.

06 ноября, 17.00



* * *

        22 октября сотрудники Счетной палаты округа приняли участие в работе 17-й сессии Собрания депутатов НАО, повестка дня которой включала 38 вопросов, ранее рассмотренных на заседаниях комиссий и состоявшегося 20-го октября комитета Собрания депутатов округа, включая внесение изменений в окружное законодательство для приведения его в соответствие с федеральным, а также из-за перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований НАО и органами государственной власти НАО. С учетом замечаний и предложений Счетной палаты НАО был доработан ряд законопроектов в социальной сфере. На сессии одобрены решения Администрации НАО о реорганизации окружной библиотечной системы и о присоединении ГБУ НАО «Окружная общественно-политическая газета «Выбор Ненецкого автономного округа» к ГБУ НАО «Редакция общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа «Няръяна вындер» («Красный тундровик») с переименованием последнего в ГБУ НАО «Издательский дом Ненецкого автономного округа», а также во втором чтении принят законопроект по внесению изменений в закон НАО «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков».

22 октября, 17.30



* * *

        19 октября председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором обсуждался проект решения Администрации НАО о присоединении ГБУК НАО «Окружная общественно-политическая газета «Выбор Ненецкого автономного округа» к ГБУ НАО «Редакция общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа «Няръяна вындер» («Красный тундровик») и переименования его в ГБУ НАО «Издательский дом Ненецкого автономного округа». Также на заседании был рассмотрен законопроект о внесении с 1 января 2016 года изменений в окружное законодательство, регулирующее разграничение полномочий между органами государственной власти НАО и органами местного самоуправления муниципальных образований НАО, в том числе в области создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, дорожной деятельности, разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом.

19 октября, 17.00



* * *

        16 октября аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева и старший инспектор В.А. Поздеев участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию, на котором обсуждался проект федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также была заслушана информация Департамента региональной политики НАО по актуализации мер социальной поддержки КМНС и механизма их реализации. Счетной палатой НАО поддержано мнение о необходимости более широкого обсуждения проекта федерального закона и лучшей проработки окружных нормативно-правовых актов, регулирующих меры социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера.

16 октября, 15.30



* * *

        15 октября аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, на котором в том числе обсуждались изменения в закон НАО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ненецкого автономного округа».
        В тот же день председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике. Повестка дня включала 5 основных и 4 дополнительных вопроса, в том числе в сферах культуры и образования в НАО, физической культуры и спорта, социальной поддержки отдельных категорий граждан. Учтены предложения Счётной палаты НАО по мерам социальной поддержки при обсуждении ранее отработанных на рабочих группах изменений, вносимых в закон «Об образовании в Ненецком автономном округе», при определении размера прожиточного минимума для пенсионеров округа в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2016 год, а также в ходе работы над изменением закона НАО «О специализированном государственном жилищном фонде Ненецкого автономного округа» при отмене условия о необходимости проживания в округе не менее 5 лет для нуждающихся в общежитии молодых специалистов, трудоустраивающихся в организации на территории сельских населенных пунктов округа.

16 октября, 15.30



* * *

        14 октября председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором в том числе рассмотрены вопросы внесения изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования НАО на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, установления пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, при их рассмотрении были учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО.
        В тот же день аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в заседании рабочей группы по подготовке законодательной базы с целью реформирования институтов Уполномоченных по правам человека и правам ребенка в НАО.

15 октября, 11.30



* * *

        13 октября аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

13 октября, 17.00



* * *

        12 октября аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова приняла участие в заседании рабочей группы по внесению поправок в закон НАО «Об образовании в Ненецком автономном округе», в том числе в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Рабочей группой рекомендовано Департаменту образования, культуры и спорта НАО учесть в замечания и предложения Счетной палаты НАО, касающиеся, в том числе включения периодов работы в учреждениях в стаж педагогических работников для выплаты при увольнении в связи с выходом на пенсию единовременного выходного пособия в размере десяти должностных окладов, а также уточнения условий предоставления педагогическим работникам ежемесячной компенсации расходов по найму жилого помещения.

13 октября, 09.30



* * *

        8 октября аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова приняла участие в заседании двух рабочих групп по внесению изменений в закон НАО «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», а также по законопроекту, в котором предлагается оптимизировать порядок получения гарантии в виде доплаты к пособию по временной нетрудоспособности, предусмотрев получение данной гарантии при осуществлении ухода за больным членом семьи, по беременности и родам. В ходе работы над законопроектами учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО.
        9 октября аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, повестка которого включала рассмотрение ряда законопроектов, регулирующих вопросы предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, в результате работы над законопроектами учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО.

09 октября, 15.00



* * *

        6 октября председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету. В ходе заседания был рассмотрен законопроект «Об особенностях составления и утверждения проекта окружного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год, о внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе», в том числе определяющий, что будущий проект окружного бюджета (как и бюджет РФ) будет составлен на один год и должен быть внесён на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов НАО не позднее 9 ноября текущего года. Также рассматривался законопроект «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа». При рассмотрении указанных законопроектов были учтены замечания и предложения Счётной палаты НАО.
        В тот же день председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании комитета Собрания депутатов округа, посвященного вопросам, ранее рассмотренным на комиссии по экономической политике и бюджету, а также заслушиванию заместителя губернатора Ненецкого автономного округа О.О. Белака о его деятельности в качестве руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса округа.
        7 октября председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина приняла участие в 16-й внеочередной сессии Собрания депутатов округа.

07 октября, 14.30



* * *

        29-30 сентября председатель Счётной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие во всероссийском совещании руководителей КСО субъектов РФ в г.Махачкале на тему «Совершенствование организации и повышение эффективности государственного финансового контроля в современных условиях», приуроченном к 20-летию Счетной палаты Республики Дагестан. В совещании участвовали Председатель Правительства РД А.М. Гамидов, первый заместитель Председателя Народного собрания РД Ю.А. Левицкий, директор Департамента организации и обеспечения внешних связей Счетной палаты России Н.В. Парузин, заместитель директора НИИ Счётной палаты РФ Н.В. Бандурина, председатель Счётной палаты РД Б.Х. Джахбаров, руководители контрольно-счётных органов субъектов РФ. Участники заседания обменялись опытом организации финансового контроля в своих регионах, исполнения федерального законодательства, регламентирующего деятельность контрольно-счетных органов и муниципальных образований, а также опытом применения отдельных положений Кодекса об административных правонарушениях. По итогам совещания была принята резолюция, в которой определены задачи контрольно-счетных органов с учетом складывающейся финансово-экономической обстановки. 30 сентября состоялось выездное заседание совещания в городе Дербенте.

05 октября, 17.30



* * *

       28 сентября при участии сотрудников Счетной палаты НАО состоялось заседание комиссии по рассмотрению результатов ревизий и проверок при Департаменте финансов, экономики и имущества НАО под председательством первого заместителя руководителя Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа М.М. Ферина. Повестка дня в том числе включала доклады о проведенных контрольно-ревизионным комитетом ДФЭИ НАО проверках Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО, КУ НАО «Централизованный стройзаказчик», ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом», ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа», а также о мерах, принимаемых для повышения эффективности внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок. По результатам заседания ряду окружных департаментов направлены требования и рекомендации по проведению служебных проверок и представлению документов.
       29 сентября аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева участвовала в координационном совещании руководителей правоохранительных органов округа под председательством, прокурора округа Н.В. Егорова, посвящённом вопросу эффективности взаимодействия окружных правоохранительных органов с федеральными и региональными органами контроля и использования результатов их деятельности в выявлении и пресечении преступлений в сфере закупок.
       30 сентября состоялось заседание коллегии прокуратуры НАО, на котором рассматривалось состояние прокурорского надзора за исполнением организациями жилищно-коммунального комплекса законодательства при расходовании финансовых ресурсов. Участвовавшей в заседании аудитором Счетной палаты округа О.Т. Ткачевой были представлены предложения, направленные на совершенствование взаимодействия Счетной палаты НАО с правоохранительными органами.
       В тот же день аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова участвовала в заседании межведомственной комиссии по доходам и оптимизации расходов при Администрации Ненецкого автономного округа под председательством заместителя губернатора НАО – руководителя Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа Т.П. Логвиненко. Повестка дня включала рассмотрение хода реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в МО «Городской округ «Город «Нарьян-Мар» и МО «Муниципальный район «Заполярный район» и в округе в целом, включая мероприятия, проводимые Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты НАО, Департаментом строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО, Департаментом природных ресурсов и агропромышленного комплекса НАО, Департаментом региональной политики НАО. В ходе заседания обсуждены в том числе состояние бюджета муниципальных образований, финансово-экономическое положение ОАО «Нарьян-Марстрой», ГУП НАО «Ненецкая агропромышленная компания», ОАО «Мясопродукты», меры по их финансовому оздоровлению, по реализации проектов дорожного строительства и ремонта дорог, по оказанию финансовой поддержки организациям в сфере сельского хозяйства и рыболовства, преодолению кризисных явлений в СПК «Колгуев» и «Рассвет Севера», обеспечению нормативных запасов продовольствия, меры по обеспечению занятости официально зарегистрированных безработных граждан, доступности лекарственного обеспечения для льготных категорий граждан, осуществления социальных выплат, результаты мониторинга социальной напряженности в округе и меры по её предотвращению.

01 октября, 17.30



* * *

       21 сентября аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету, а затем комитета Собрания депутатов НАО, на которых рассматривались поправки к закону «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
       23 сентября при участии председателя Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкиной и аудитора Е.В. Ждановой состоялась 15-я сессия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, в повестку дня которой входило свыше тридцати вопросов, ранее рассмотренных на заседаниях постоянных комиссий и комитета Собрания депутатов НАО, в том числе касающихся совершенствования законодательства в сфере социальной защиты, повышения активности населения в решении вопросов местного самоуправления, внесения поправок в окружной бюджет.

23 сентября, 17.30



* * *

       18 сентября председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании комитета Собрания депутатов НАО, посвященном подготовке к очередной сессии Собрания депутатов округа, вопросы повестки дня которого ранее были рассмотрены на прошедших при участии сотрудников Счетной палаты округа с 14 по 16 сентября постоянных комиссиях Собрания депутатов НАО по социальной политике, по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, по экономической политике и бюджету. На заседании комитета в том числе рассматривались вопросы изменения законодательства об административных правонарушениях, мерах социальной поддержки граждан, установления пониженной ставки налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков, изменения условий денежного содержания государственных гражданских служащих НАО, часть вопросов была доработана с учетом предложений Счетной палаты НАО.

22 сентября, 09.30



* * *

       Счётной палатой НАО завершено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ эффективности проведенных на территории Ненецкого автономного округа мероприятий, направленных на обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой питьевой водой в 2013-2014 годах».


Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия


     Объекты мероприятия: Департамент финансов, экономики и имущества НАО, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО, Администрация МО «Муниципальный район «Заполярный район», Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Администрация МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», администрации МО сельских поселений НАО.
      Цель мероприятия: оценка социально-экономического эффекта от реализации долгосрочной целевой программы (ДЦП) «Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой» и подпрограммы «Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой» государственной программы НАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа».
       Сумма финансирования за счет окружных средств в 2013-2014 г.г. составила 746,1 млн. рублей, фактически освоено в указанном периоде 809,3 млн. рублей, превышение осуществлено за счет остатков за 2011-2012 годы, что свидетельствует о недостаточно эффективном бюджетном планировании. В то же время программные мероприятия выполнены на 38%, работы велись с отставанием от графиков, либо не производились вообще, строительство объектов осуществлялось с нарушением установленных сроков. Не был обеспечен эффективный контроль за использованием средств окружного бюджета на общую сумму 320,8 млн. рублей по мероприятиям: «реконструкция II-й очереди канализационных очистных сооружений в г. Нарьян-Маре», «строительство очистных сооружений в п. Качгорт г. Нарьян-Мар», «строительство блочных локальных очистных сооружений (БЛОС) по ул. Бондарной в г. Нарьян-Маре», и других. Счётная палата НАО полагает, что система управления в период реализации программ по чистой воде недостаточно эффективна, что привело к невыполнению в полном объеме задач и не достижению цели – обеспечения населения чистой питьевой водой. В настоящее время сельское население продолжает использовать воду, не соответствующую нормам СанПиН.
       Отчет о результатах мероприятия, включая предложения и рекомендации Счётной палаты округа, в установленном порядке направлен в Собрание депутатов НАО, Губернатору Ненецкого автономного округа, в прокуратуру НАО и в Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО.

07 сентября, 17.00



* * *

       31 августа на заседании межведомственных рабочих групп в сфере экономики и ЖКХ при заместителе прокурора округа обсуждались результаты исполнения поручения Президента РФ об усилении контроля за расходованием организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, исполнение решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в округе при губернаторе НАО, вопросы функционирования находящихся в окружной собственности предприятий, проблемные объекты строительства и реконструкции (капитального ремонта). Рассматривались результаты проверок правоохранительных органов по фактам преднамеренного банкротства организаций в сферах строительства и ЖКХ, а также результаты рассмотрения материалов, поступивших из органов финансового контроля. Представлявшая Счетную палату округа аудитор О.Т. Ткачева в своем выступлении подняла вопрос о слабом внутриведомственном контроле в части расходования бюджетных средств.

02 сентября, 11.00



* * *

       28 августа аудитор Счетной палаты НАО Е.В. Жданова участвовала в заседании межведомственной комиссии по доходам и оптимизации расходов под председательством заместителя руководителя Департамента финансов, экономики и имущества НАО Е.М. Корельской. На заседании руководители окружных департаментов представили доклады о ходе реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики округа, в том числе по оказанию в рамках государственных программ финансовой поддержки организациям в сферах сельского хозяйства и рыболовства, по проектам дорожного строительства и ремонта дорог, мерам по обеспечению занятости официально зарегистрированных безработных граждан, недопущению задержек выплат заработной платы, обеспечению доступности лекарств для льготных категорий граждан, по результатам мониторинга социальной напряженности в округе и мерам по ее предотвращению. Также были заслушаны доклады глав МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и МО «Муниципальный район «Заполярный район», в том числе о состоянии бюджетов муниципальных образований, комплексе мер по оптимизации расходов муниципальных предприятий, результатах анализа муниципального законодательства по выявлению возможностей минимизации издержек и повышению конкурентоспособности бизнеса, принятых мерах по сокращению сверхнормативной численности муниципальных служащих.

02 сентября, 11.00



* * *

        29 июня аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева приняла участие в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, а также комиссии по экономической политике и бюджету.
     1 июля председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании комитета Собрания депутатов округа по вопросам повестки дня 14-й сессии.
     3 июля председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор О.Т. Ткачева приняли участие в очередной сессии Собрания депутатов округа, на которой в том числе принято решение продолжить работу над законопроектом «О Программе социально-экономического развития Ненецкого автономного округа как субъекта Арктической зоны Российской Федерации на 2015 – 2020 годы», приняты законопроекты «Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе», «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», «Об исполнении окружного бюджета за 2014 год».
      Исполнение окружного бюджета за 2014 год составило по доходам 15,1 млрд руб. (100,7% от запланированного), рост доходов по сравнению с 2013 г. (на 9,7%)в основном обусловлен увеличением неналоговых доходов, в том числе в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» (7 млрд рублей). В структуре доходов 29% занимают налоги на имущество, 47% - доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 18% - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, 4% - поступления от недропользователей на социально-экономическое развитие округа.
      По расходам исполнение окружного бюджета за прошлый год составило 15,6 млрд руб. (92% от запланированного), остаток средств на начало текущего года был равен 1,9 млрд руб. В структуре расходов бюджета 18% отведено статьям на содержание жилищно-коммунального хозяйства, по 18% - на мероприятия социальной политики и национальной экономики, 12% - на здравоохранение, 11% - межбюджетные трансферты, 10% - на образование. При этом почти в два раза выросла доля расходов в рамках целевых программ (53% против 27% в 2013 году), что составило 8,2 млрд руб., 2 млрд руб. выделено в качестве субсидий производителям (на электроэнергию и коммунальные услуги, на поддержку и развитие сельского хозяйства, транспортное обслуживание населения, поддержку малого и среднего предпринимательства, на обеспечение населения продовольственными товарами по доступным ценам). Из предусмотренных 3,1 млрд руб. на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности НАО и на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности израсходовано 2,6 млрд руб. (84,4%), в том числе расходование средств дорожного фонда - 26,2% от плана.
      Основными причинами недостаточного уровня исполнения статей по бюджетным инвестициям является нарушение подрядчиками своих обязательств, оплата по фактическим расходам, экономия по результатам торгов. Десятки миллионов рублей составили остатки средств на счетах муниципальных образований, например, выделенные в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа» 32,7 млн руб. остались на счетах МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Всего межбюджетные трансферты муниципальным образованиям составили 4,3 млрд руб., в том числе в бюджет МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» - 1,9 млрд руб., в консолидированный бюджет Заполярного района – 2,4 млрд руб.
      В целом результаты анализа исполнения окружного бюджета в 2014 году свидетельствуют о недостаточном уровне планирования и эффективности исполнения, несвоевременном внесении изменений в закон об окружном бюджете, что создает предпосылки к несоблюдению принципов эффективности использования бюджетных средств и достоверности бюджета, установленных Бюджетным кодексом РФ.

03 июля, 17.00



* * *

      26 июня председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры округа, посвященном рассмотрению вопроса «О состоянии законности при исполнении законодательства о противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа в 2014-2015 гг. и совершенствовании прокурорского надзора в данной сфере», где выступила с информацией на тему «О результатах контрольных мероприятий в сфере исполнения бюджетного законодательства в 2014-2015 гг. и эффективности взаимодействия с прокуратурой и другими правоохранительными органами округа в вопросе о противодействии коррупции».
     23 и 25 июня председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина участвовала в заседаниях комиссии по управлению государственным имуществом НАО под председательством заместителя губернатора округа – руководителя Департамента финансов, экономики и имущества НАО В.В. Бланка, на которых рассматривались вопросы финансово-хозяйственной деятельности находящихся в окружной собственности предприятий.
       22 июня председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике, а аудитор О.Т. Ткачева - в заседании постоянной комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. В тот же день руководство и сотрудники Счетной палаты округа приняли участие в публичных слушаниях по годовому отчёту об исполнении окружного бюджета за 2014 год. Перед этим в соответствии с законом «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» Счетная палата НАО провела внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств окружного бюджета, подготовила заключения на данную отчетность и на годовой отчет об исполнении бюджета в целом. Заключения были направлены на рассмотрение в Собрание депутатов округа, Администрацию и Департамент финансов, экономики и имущества НАО.

29 июня, 10.30



* * *

      18 июня председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании комитета Собрания депутатов округа, повестка которого включала заслушивание заместителя губернатора Ненецкого автономного округа С.А. Ружникова о его деятельности в качестве руководителя Аппарата Администрации округа.
     19 июня при участии председателя Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкиной и аудитора Е.В. Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, посвященное рассмотрению предложений Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения округа по оптимизации расходов окружного бюджета на осуществление социальных выплат, а также повышению эффективности предоставления мер социальной поддержки гражданам.

19 июня, 17.30



* * *

      15 июня в прокуратуре округа под председательством прокурора округа Н.В. Егорова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, в котором приняли участие аудитор Счетной палаты НАО Е.В. Жданова, а также руководители УМВД России по НАО, отдела в НАО УФСБ России по Архангельской области, Нарьян-Марского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Архангельской области и НАО, отдела в НАО ФСКН России по Архангельской области, Отдела ФССП России по НАО, УФАС России по НАО, представители контрольно-ревизионного комитета округа. В ходе заседания рассмотрены вопросы эффективности: контрольно-надзорных мероприятий в отношении организаций с наибольшей долей участия в экономике округа; взаимодействия при проведении совместных проверочных мероприятий в отношении организаций с высокой долей участия государства; мер по защите имущественных прав граждан, организаций и государства в случае их нарушения в результате совершения коррупционных преступлений; мер по соблюдению законодательства о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов. По результатам приняты решения о мерах повышения результативности проводимых контрольно-надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции, в том числе с использованием методических рекомендаций Генеральной прокуратуры РФ.

18 июня, 17.30



С Днём России!

Дорогие друзья, коллеги, поздравляю вас с общенациональным праздником свободы, гражданского мира и согласия граждан на основе закона и справедливости!
Принятие Декларации о государственном суверенитете России – это начало нового этапа в жизни страны на пути к построению развитого общества, сохраняя свои исторические традиции и культурное многообразие. Ненецкий автономный округ – неотъемлемая часть единой и великой России. От созидательных усилий каждого из нас зависит благополучное и стабильное будущее Отечества. Здоровья, мира, процветания и всего самого наилучшего вам и вашим близким.

Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Е.Г. Сопочкина

* * *


       8 июня председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету. При рассмотрении законопроекта о внесении изменений в окружной закон «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» были учтены замечания Счетной палаты НАО.
     8 и 9 июня председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина приняла участие в двух заседаниях комитета Собрания депутатов НАО, а также в 13 сессии Собрания депутатов НАО. В ходе сессии в первом чтении был рассмотрен ежегодный доклад губернатора округа о социально-экономическом положении в округе, принят законопроект «Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе», а также принят закон о предоставлении жилья вдовам участников Великой Отечественной войны.
      11 июня при участии председателя Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкиной состоялось заседание Администрации НАО, при обсуждении ряда вопросов повестки были учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО. В тот же день аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова участвовала в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на котором были рассмотрены предложения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения округа по оптимизации расходов окружного бюджета на предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан.

11 июня, 15.30



Участие в Международном форуме контрольно-счетных органов


     Со 2 по 5 июня председатель Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.Г. Сопочкина участвовала во впервые состоявшемся в Санкт-Петербурге Международном форуме контрольно-счетных органов. В работе форума приняли участие главы региональных институтов государственного финансового контроля стран Европы, более 100 глав и представителей российских КСО, руководство Счетной палаты Российской Федерации, члены президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ.
    В рамках форума проходила Всероссийская конференция контрольно-счетных органов «Реализация положений 44-ФЗ, регламентирующих проведение аудита в сфере закупок, анализ, практика применения», в ходе которой главы КСО субъектов РФ, представители Счетной Палаты РФ, исполнительной власти Санкт-Петербурга, специалисты НИИ системного анализа СП РФ обменялись опытом осуществления аудита в сфере госзакупок в новых экономических условиях, выступили с практическими рекомендациями по совершенствованию системы государственного финансового контроля в сфере госзакупок. Были представлены первые результаты осуществления аудита госзакупок региональными контрольно-счетными органами в 2014 году, обсуждены особенности функционирования системы закупок и ее контроля на всех уровнях, озвучены предложения, направленные на повышение эффективности контроля госзакупок на различных этапах.

09 июня, 16.00



Отчет Счетной палаты НАО
о результатах контрольного мероприятия рассмотрен комиссией


     3 июня на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию аудитор Счетной палаты НАО Е.В. Жданова представила отчет Счетной палаты НАО о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета, направленных на реализацию государственной политики в сфере социально-экономического и культурного развития КМНС, сохранения их традиционного образа жизни и хозяйствования, в том числе расходов на содержание Управления по делам КМНС и традиционным видам деятельности НАО в 2012-2014 годах». Комиссией по результатам рассмотрения отчета Счетной палаты рекомендовано Департаменту региональной политики НАО: разработать Концепцию устойчивого развития КМНС НАО; провести анализ нормативных правовых актов округа, регулирующих вопросы КМНС, с целью актуализации мер социальной поддержки КМНС и механизма их реализации; рассмотреть вопрос о включении уполномоченного органа государственной власти округа в сфере физической культуры и спорта, как участника государственной программы «Сохранение и развитие КМНС в НАО», в части проведения соревнований по национальным видам спорта и организации участия спортсменов в международных состязаниях по национальным видам спорта.
    В тот же день сотрудники Счетной палаты НАО участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету, на котором рассматривались законопроекты о внесении изменений в закон НАО «О налоге на имущество организаций» и «Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе».
    4 июня сотрудники Счетной палаты НАО работали на заседаниях двух постоянных комиссий Собрания депутатов округа: комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления и комиссии по социальной политике, на которых в общей сложности рассмотрено 28 вопросов, в том числе о специализированном государственном жилищном фонде НАО, о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан.

08 июня, 17.30



Курс на совершенствование системы государственного управления в НАО


     29 мая в Нарьян-Маре "круглым столом" завершился трехдневный семинар для руководителей и специалистов органов государственной власти в округе. Мероприятие, в котором приняли участие и сотрудники Счетной палаты, было организовано по поручению губернатора округа И.В. Кошина и открыто его выступлением.
    Семинар содержал определение ключевых факторов повышения эффективности деятельности органов госвласти и МСУ, оценку эффективности деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих в качестве основы их материального стимулирования, формирование состава работ по оптимизационным проектам совершенствования системы госуправления в НАО и определение механизма их совместной реализации, отработка навыков работы в команде.
     В ходе семинара были обозначены проблемные точки и факторы неэффективной работы органов госвласти в округе (в том числе наличие дублирующих функций, затягивания сроков решения задач, нечеткая персональная ответственность, избыточная отчетность, недостаток кадров), определены инструменты повышения эффективности и создана проектная команда, которая примет участие в исполнении технического задания по совершенствованию системы управления.

01 июня, 11.00



Текущая деятельность Счётной палаты НАО


     26 мая председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в заседании рабочей группы по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений, а также в рабочем совещании по проекту окружного закона «Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе». В тот же день Е.Г. Сопочкина участвовала в заседании Комиссии по управлению государственным имуществом НАО, посвященном рассмотрению годовых отчетов ОАО «Мясопродукты», ОАО «Вита», ОАО «Ненецкая нефтяная компания», ОАО «Ненецкая лизинговая компания». Все мероприятия проходили под председательством заместителя губернатора округа – руководителя Департамента финансов, экономики и имущества НАО В.В. Бланка.
     27 мая при участии председателя Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкиной и аудитора Е.В. Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, на котором была продолжена работа над инвентаризацией социальных законов, а также заслушивалась информация о развитии туризма на территории Ненецкого автономного округа. Также 27 мая председатель Счетной палаты НАО приняла участие в заседании Администрации Ненецкого автономного округа, на котором в том числе был рассмотрен годовой отчет об исполнении окружного бюджета за 2014 год.

28 мая, 17.30



Значимые результаты экспертно-аналитической работы


     Председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина 19 и 20 мая участвовала в заседаниях комитетов Собрания депутатов округа, на которых состоялось рассмотрение вопросов, вынесенных на очередную сессию Собрания депутатов НАО, а также заслушивание заместителя губернатора Ненецкого автономного округа Ильина В.Н. о его деятельности в качестве руководителя Департамента региональной политики НАО.
     21 мая председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в очередной сессии Собрания депутатов округа, повестка которой включала 29 вопросов. На сессии в том числе принят доработанный с учетом экспертного заключения Счетной палаты НАО законопроект о развитии малого и среднего бизнеса в округе, определяющий порядок, виды и формы предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, разграничение полномочий органов государственной власти округа в сфере развития предпринимательской деятельности, и иные меры по созданию системы финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения развития предпринимательства в регионе. Председатель Счетной палаты НАО выступила содокладчиком при принятии закона округа «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа за 2014 год». Также депутаты приняли в первом чтении доработанные с учетом замечаний Счетной палаты НАО изменения в окружной закон «О налоге на имущество организаций», устанавливающие дифференцированные налоговые ставки для отдельных категорий налогоплательщиков и налогооблагаемого имущества с целью привлечения организаций к осуществлению инвестиционной деятельности на территории региона, что позволит создать условия для обеспечения его социально-экономического развития.
     22 мая председатель Счетной палаты НАО участвовала в заседании межведомственной комиссии по доходам и оптимизации расходов по рассмотрению вопросов исполнения Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ненецком автономном округе на 2015-2017 годы.

25 мая, 11.30



Подготовка к сессии Собрания депутатов НАО


    13 мая председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике, на котором рассматривались в том числе вопросы о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, охраны объектов культурного наследия в НАО, патриотического воспитания в округе.
     14 мая председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету, на котором в том числе рассматривались документы об исполнении окружного бюджета за I квартал текущего года, исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования НАО за прошлый год, проект закона округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе».
     15 мая при участии председателя Счетной палаты округа состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.
     При рассмотрении части вопросов были учтены предложения Счетной палаты округа.

15 мая, 16.30



Участие в праздничных мероприятиях в честь 70-летия Победы


     6 мая сотрудники Счетной палаты округа вместе с депутатами и сотрудниками аппарата Собрания депутатов НАО посетили выставку «Победа на фронте ковалась в тылу», организованную ГБУК «Ненецкий краеведческий музей» и раскрывающую вклад жителей Ненецкого округа в общую победу над врагом в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Экспозиция включает фотографии, письма, документы, предметы, обнаруженные в местах сражений Карельского фронта в районе Мурманска, документальные свидетельства о том, как жители округа смогли выжить и не умереть от голода, когда северный завоз был почти свернут, о трудовом подвиге рыбаков, о посылках на фронт и сборе средств для Красной армии, о строительстве в округе объектов военного назначения. Выставка продолжит свою работу до июля 2015 года.
     8 мая председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина участвовала в церемонии открытия памятника «Танк Т-34-85 – Оружие Победы» на въезде в пос. Искателей, а также передачи копии Знамени Победы ученикам школы пос. Искателей, в рамках празднования 70-летия Победы. В мероприятии приняли участие жители посёлка и города Нарьян-Мара, ветераны Великой Отечественной войны, школьники, военнослужащие, представители органов власти региона, города, Заполярного района, общественных организаций округа.

12 мая, 14.30



Плановая работа Счетной палаты округа


     5 мая при участии аудитора Счетной палаты округа Е.В. Ждановой на заседании комитета Собрания депутатов НАО состоялось заслушивание заместителя губернатора Ненецкого автономного округа Медведевой Г.Б. о её деятельности в качестве руководителя Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа.
     7 мая председатель Счетной палаты округа Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике, посвященном вопросам мониторинга мер социальной поддержки, оказываемых различным категориям граждан (в том числе многодетным семьям, детям, инвалидам, почетным донорам, участникам Великой Отечественной войны и членам семей погибших участников и инвалидов Великой Отечественной войны, труженикам тыла и детям войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Ненецким автономным округом, ветеранам труда, представителям коренных малочисленных народов Севера, проживающим в округе чумработницам и оленеводам), в разрезе федерального законодательства и 13 законов Ненецкого автономного округа, а также вопросам оптимизации расходов окружного бюджета.
     8 мая аудитор Е.В. Жданова приняла участие в заседании рабочей группы по законопроекту, предусматривающему внесение изменений в законодательство НАО, регламентирующее деятельность Общественной палаты НАО и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в НАО.

12 мая, 14.00



Состоялись заседания Коллегии Счетной палаты НАО


     22 апреля на заседании Коллегии Счётной палаты Ненецкого автономного округа был утвержден отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности деятельности ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» и ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа» в части оказания амбулаторной помощи на территории Ненецкого автономного округа за 2012-2014 годы». Специалистами Счетной палаты проанализирована за трехлетний период динамика основных показателей исполнения учреждениями государственных заданий, доходов от осуществления платной медицинской деятельности. По итогам проверки Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа предложено усилить контроль за формированием государственных заданий подведомственных учреждений, в том числе установлением показателей, характеризующих качество государственных услуг, с целью недопущения нарушений законодательства и недопущения снижения качества оказания медицинской помощи на территории округа. Отмечена острая нехватка квалифицированных кадров, особенно специалистов узкого профиля. Медицинским учреждениям предложено регламентировать режим работы отделений, участвующих в оказании платных медицинских услуг, по основной, а также по приносящей доход деятельности.
     На том же заседании был утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования медицинского оборудования ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в 2011-2014 годах». В рамках проверки проведен анализ обеспеченности медицинским оборудованием и анализ эффективности его использования в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», как факторов, влияющих на качество оказываемой медицинской помощи. Отчеты о результатах мероприятий в соответствии с законодательством направлены в соответствующие органы.
     24 апреля состоялось расширенное заседание Коллегии Счётной палаты НАО, посвященное рассмотрению результатов контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Нарьян-Марстрой» за 2012-2014 годы», на котором, помимо председателя и аудиторов Счетной палаты округа, присутствовали председатель Собрания депутатов НАО А.В. Мяндин, заместитель председателя Собрания депутатов НАО Т.Н. Бадьян, депутаты А.И. Лутовинов и О.Ф. Каменева, специалисты Счетной палаты округа и Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО, руководство ОАО «Нарьян-Марстрой». Обсуждены итоги финансово-хозяйственной деятельности ОАО, его руководству предложено внести изменения в действующие локальные нормативные акты организации и разработать новые в целях устранения выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений законодательства, провести инвентаризацию дебиторской задолженности для усиления претензионной работы по ее взысканию, принять меры к возмещению необоснованных расходов, неправомерно выплаченных средств. Департаменту строительства и ЖКХ НАО предложено принять меры по усилению контроля за деятельностью организации, а также принять участие в разработке руководством ОАО плана финансового оздоровления организации и календарного графика его выполнения. Отчет о результатах контрольного мероприятия Счетной палаты округа будут направлены в Собрание депутатов НАО, губернатору Ненецкого автономного округа, в прокуратуру и УВД НАО.

27 апреля, 17.00



Заседание Совета по вопросам разработки государственных программ НАО


     13 апреля аудиторы Счетной палаты округа Е.В. Жданова и О.Т. Ткачева участвовали в заседании Совета по вопросам разработки государственных программ НАО при Администрации округа, на котором рассматривался проект государственной программы НАО «О дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ненецкого автономного округа». В дальнейшем работа над проектом программы продолжится с учетом замечаний и предложений Счетной палаты округа.
     В тот же день председатель Счетной палаты Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике. Повестка дня включала вопросы образования, развития физической культуры и спорта в НАО, а также социальной защиты населения округа.
     17 апреля аудитор Счетной палаты О.Т. Ткачева участвовала в заседании рабочей группы Собрания депутатов округа по внесению изменений в законодательство Ненецкого автономного округа в целях поддержки деятельности Общественной палаты НАО.

17 апреля, 15.00



Подготовка к сессии Собрания депутатов НАО


     2 и 6 апреля председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор Е.В. Жданова приняли участие в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету. Предметом обсуждения стали внесение изменений в окружной бюджет, проект закона округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе», законодательная инициатива Собрания депутатов НАО о внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации для возможности предоставления кредитов юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов РФ в целях обеспечения завоза продовольственных товаров и товаров первой необходимости в районы Крайнего Севера.
    8 апреля председатель Счетной палаты НАО участвовала в заседании комитета Собрания депутатов округа, посвященного рассмотрению Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в НАО.
     9 апреля при участии председателя и аудитора Счетной палаты НАО состоялась 11 очередная сессия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. На ней в том числе принят законопроект о новой схеме субсидирования сельхозпроизводителей в целях частичного возмещения затрат, возникающих в связи с производством и реализацией продукции оленеводства, внесены изменения в ряд окружных законов НАО в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством. Всего повестка включала 17 вопросов, ранее рассмотренных на комиссиях и комитете Собрания депутатов НАО, в ходе работы над рядом законопроектов учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.

10 апреля, 16.00



Участие в заседаниях Администрации НАО и комиссий Собрания депутатов НАО


     31 марта председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в заседании Администрации НАО, на котором было рассмотрено 18 вопросов, в том числе вопрос об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц МСУ, муниципальных служащих в органах МСУ. В этот же день Е.Г. Сопочкина и главный инспектор Счетной палаты НАО И.Е. Газимзянова участвовали в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике. При рассмотрении вопроса «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О специализированном государственном жилищном фонде Ненецкого автономного округа» были частично учтены предложения Счетной палаты округа.
     1 апреля председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор О.Т. Ткачева участвовали в двух заседаниях: постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления и постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.

01 апреля, 17.00



Плановая работа Счетной палаты округа


     17 марта председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа. Рассмотрены в том числе вопросы занятости населения, выплаты стипендий школьникам, закрепления ведомственной принадлежности окружных государственных учреждений и предприятий за исполнительными органами государственной власти НАО. В тот же день председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и инспектор М.А. Ильина участвовали в заседании круглого стола на тему «Образование и здравоохранение: пути взаимодействия», организованного по инициативе Ненецкого Регионального отделения ВПП «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Качество жизни (здоровье)». Обсуждались вопросы качества медицинского обслуживания в округе, предоставления медицинских услуг пенсионерам и инвалидам, строительства реабилитационного центра, предоставления жилья молодым специалистам, проблемы кадровой политики в сфере медицины.
     18 марта председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина приняла участие во внеочередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа. Были рассмотрены в том числе проекты соглашений о предоставлении в 2015 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в окружной бюджет на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства РФ в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», и на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы РФ «Содействие занятости населения». Также на заседании обсуждались дополнительные меры государственной поддержки семей НАО, имеющих детей.
     19 марта председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и ведущий инспектор В.В. Владыкин участвовали в заседании комитета Собрания депутатов округа, на котором рассмотрен отчет о финансовом положении ОАО «Нарьян-Марстрой». Обсуждены предложения по выводу предприятия из кризисного состояния, выработаны рекомендации по повышению эффективности управления ОАО.
     20 марта при участии Счетной палаты НАО состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. На заседании рассмотрены проекты окружных законов, предусматривающие: снижение на 10% размера оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, внесение изменений в закон НАО об окружном бюджете. На данные законопроекты представлены заключения Счетной палаты округа.
     23 марта председатель и аудитор Счетной палаты НАО участвовали в заседании комитета и внеочередной сессии Собрания депутатов округа, на которых рассмотрен ежегодный отчёт губернатора НАО о своей деятельности и деятельности Администрации округа, приняты законопроекты «Об оптимизации расходов, связанных с оплатой труда лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа», «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также согласовано создание унитарной некоммерческой организации «Фонд по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства Ненецкого автономного округа».

23 марта, 17.00



Внесены изменения в закон «О Счётной палате Ненецкого автономного округа»


     5 марта председатель и аудиторы Счетной палаты НАО приняли участие в 9-й сессии Собрания депутатов округа. На сессии рассмотрено 17 вопросов, в том числе принято два законопроекта о внесении изменений в окружной закон «О Счётной палате Ненецкого автономного округа». Указанными законопроектами устанавливается предельный возраст пребывания на государственных должностях председателя и аудиторов Счетной палаты округа, а также приводится региональное законодательство в соответствие с федеральным в части, касающейся полномочий Счетной палаты округа. Кроме того, депутатами приняты законы, направленные на регулирование земельных отношений, специальных режимов налогообложения субъектов предпринимательства, государственной поддержки территориального общественного самоуправления в округе, и отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд НАО. С учётом замечаний и предложений Счётной палаты округа было принято постановление о законодательной инициативе Собрания депутатов НАО по внесению изменения в Бюджетный кодекс РФ.
     10 марта председатель Счетной палаты НАО Е.Г. Сопочкина и аудитор О.Т. Ткачева приняли участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа. Участники заседания в том числе обсудили изменения в окружную государственную программу «Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе», отчет о контрольной деятельности контрольно-ревизионного комитета Департамента финансов, экономики и имущества НАО в 2014 году, проект Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в целях подготовки объектов к работе в осенне-зимний период, и другие. Всего на заседании Администрации НАО рассмотрено 14 вопросов.

10 марта, 17.30



Подготовка к сессии


     24 февраля состоялись: заседание комитета Собрания депутатов НАО, посвященное состоянию дел в посёлке Бугрино Ненецкого автономного округа; заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике, повестка дня которого включала шесть вопросов, в том числе о государственной поддержке культуры в округе, специализированном государственном жилищном фонде округа, мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан.
     25 февраля состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию. Обсуждались вопросы регулирования земельных отношений на территории НАО и предоставления жилых помещений оленеводам (чумработницам) на условиях социального найма.
     26 февраля состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Повестка дня мероприятия включала семь вопросов, в том числе государственной поддержки территориального общественного самоуправления в округе, при рассмотрении данного вопроса учтены замечания Счетной палаты НАО.
     27 февраля состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по экономической политике и бюджету, внимание на котором в том числе было уделено совершенствованию законодательства в сфере регулирования отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд НАО. Два вопроса повестки посвящалось внесению изменений в окружной закон «О Счётной палате Ненецкого автономного округа», рассмотренными членами комиссии законопроектами предлагается установить предельный возраст пребывания на государственных должностях в Счетной палате округа, а также привести установленные окружным законом полномочия Счетной палаты округа в соответствие с федеральным законодательством. Предложения Счетной палаты округа учтены при формировании окружными депутатами законодательной инициативы Собрания депутатов НАО о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
     В вышеперечисленных мероприятиях участвовала аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа О.Т. Ткачева.

02 марта, 17.30



Состоялось совещание Совета контрольно-счетных органов НАО


     26 февраля в Счетной палате округа состоялось совещание Совета контрольно-счетных органов Ненецкого автономного округа на тему: «Реализация контрольно-счетными органами Ненецкого автономного округа полномочий по осуществлению аудита в сфере закупок». В совещании приняли участие аудиторы Счетной палаты НАО Е.В. Жданова, О.Т. Ткачева, главный инспектор И.Е. Газимзянова, инспектор М.А. Ильина, а также председатель Контрольно-счетной палаты МО «ГО «Город Нарьян-Мар» Е.С. Ширяева, и.о. председателя Контрольно-счетной палаты МР «Заполярный район» И.М. Артеева. Сторонами были обсуждены вопросы реализации контрольно-счетными органами Ненецкого автономного округа полномочий по осуществлению аудита в сфере закупок в соответствии с нормами Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В результате выработаны рекомендации по реализации единой политики контрольно-счетных органов округа при осуществлении вышеуказанных полномочий.

26 февраля, 17.30



Участие в рабочих органах Собрания депутатов НАО


       Счетная палата округа 17 февраля приняла активное участие в заседании рабочей группы по проекту окружного закона, регулирующего вопросы присвоения звания «Ветеран труда НАО». При рассмотрении были учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО. В заседании участвовала аудитор Счетной палаты округа О.Т. Ткачева.
     19 февраля состоялось заседание комитета Собрания депутатов округа, на котором рассматривался вопрос о состоянии дел в ОАО «Мясопродукты». В заседании участвовала аудитор Счетной палаты округа Е.В. Жданова.

20 февраля, 10.30



Экспертно-аналитическая и иная деятельность Счётной палаты НАО


     Деятельность Счётной палаты НАО направлена на предупреждение принятия решений, которые могут привести к нарушениям в бюджетной сфере, неэффективному расходованию бюджетных средств.
    10 февраля аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.В. Жданова участвовала в заседании Администрации НАО, на котором в том числе рассматривался проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам», при его рассмотрении учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.
    11 февраля аудитор Счетной палаты НАО О.Т. Ткачева приняла участие в заседании межведомственной комиссии по доходам и оптимизации расходов под председательством заместителя губернатора округа – руководителя Департамента финансов, экономики и имущества НАО В.В. Бланка. На заседании рассмотривался план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в НАО на 2015-2017 годы. После обсуждения, в ходе которого были учтены предложения Счетной палаты округа, план отправлен на доработку.
     12 февраля аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.В. Жданова приняла участие в работе постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике. На заседании обсуждалась реализация закона округа «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории НАО и о внесении изменений в некоторые законы НАО».

13 февраля, 17.30



На сессии рассмотрены итоги работы Счетной палаты округа за год


    3 февраля аудиторы Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.В. Жданова и О.Т. Ткачева приняли участие в работе комитета Собрания депутатов округа. Повестка включала 16 вопросов, среди которых увеличение размера ежемесячной компенсационной выплаты по инвалидности, уточнение требований для присвоения звания «Ветеран труда Ненецкого автономного округа», внесение поправок к Уставу НАО, информация о деятельности окружного Собрания за 2014 год, и другие.
    4 февраля аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.В. Жданова участвовала в заседании Администрации НАО. При рассмотрении 10 из 14 вопросов повестки заседания учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.
    5 февраля сотрудники Счетной палаты НАО приняли участие в работе очередной сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. На сессии рассмотрен отчет о деятельности Счетной палаты округа в 2014 году, представленный аудитором Счетной палаты округа Е.В. Ждановой, на которую возложены обязанности руководителя Счетной палаты НАО. В отчете отражены результаты контрольной и экспертно-аналитической работы Счетной палаты НАО за год, акцентировано внимание на наиболее серьезных нарушениях, выявленных в ходе проведенных проверок, обозначены направления деятельности окружного контрольно-счетного органа на 2015 год с учетом поручений Президента РФ, озвученных на состоявшемся 28 января в Москве расширенном заседании Коллегии Счётной палаты РФ.
    Также на сессии депутатами на должность председателя Счетной палаты НАО утверждена Сопочкина Елена Германовна, которая приступит к своим обязанностям со 2 марта 2015 года.

05 февраля, 17.30



Утвержден отчет о деятельности Счётной палаты НАО в 2014 году


      30 января 2015 года на заседании Коллегии Счётной палаты Ненецкого автономного округа утвержден отчет о деятельности Счётной палаты НАО в 2014 году, который в соответствии с положениями Закона "О Счётной палате Ненецкого автономного округа" был направлен на рассмотрение в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа.

02 февраля, 14.30



На расширенном заседании Коллегии Счетной палаты РФ


    28 января состоялось расширенное заседание Коллегии Счётной палаты РФ, посвященное 20-летию образования постоянно действующего высшего органа внешнего государственного аудита (контроля). В мероприятии приняли участие Президент РФ В.В. Путин, председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко, спикер Госдумы С.Е. Нарышкин, председатель Счетной палаты РФ Т.А. Голикова и руководитель Администрации Президента С.Б. Иванов, другие официальные лица, а также представители контрольно-счетных органов субъектов и муниципальных образований РФ.
     В своем выступлении В.В. Путин определил наиболее важные на текущий момент направления работы контрольно-счетных органов в сфере финансового контроля:
    - контроль за государственными инвестициями с целью добиться конкретных эффективных результатов от вложения государственных ресурсов, повысить устойчивость конкретных производств, стимулировать спрос на отечественную продукцию и не допустить разбазаривания государственных ресурсов;
  - анализ государственных программ на соответствие их показателей и приоритетов стратегическим целям, поиск резервов для развития экономики;
     - продолжение работы по повышению эффективности расходования бюджетных средств;
    - укрепление бюджетной дисциплины, прекращение порочной практики концентрировать основные расходы в завершающем квартале финансового года;
     - ужесточение контроля за расходованием средств при госзакупках.
    Президент также подчеркнул необходимость поддержки муниципального уровня контроля, совершенствования работы контрольно-надзорных органов на местах, обеспечения внедрения современных технологий и выстраивания диалога с гражданским обществом.
     Председатель Счетной палаты РФ Т.А. Голикова отметила, что одной из требующих решения проблем является контроль эффективности расходов региональных бюджетов, по которым нужно принимать решение совместно с региональными контрольно-счетными органами. Зачастую нереалистичность прогнозов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, в связи с отсутствуем реальной оценки налоговых и неналоговых доходов в разрезе субъектов Российской Федерации, создает риски искажения объективно складывающейся ситуации в регионах, а также объема необходимой финансовой помощи из федерального бюджета.
    Счетную палату Ненецкого автономного округа на заседании представила аудитор Е.В.Жданова.

30 января, 17.30



Участие в работе постоянных комиссий Собрания депутатов НАО


      28 января аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа О.Т. Ткачева участвовала в работе двух постоянных комиссий Собрания депутатов округа: заседании комиссии по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию; заседании комиссии по экономической политике и бюджету.
     29 января аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа О.Т. Ткачева приняла участие в работе двух постоянных комиссий Собрания депутатов округа, комиссиями при рассмотрении двух законопроектов были учтены замечания и предложения Счетной палаты НАО. Заседание комиссии по социальной политике было посвящено мерам социальной поддержки инвалидов, а также вопросы присвоения звания “Ветеран труда”. На заседании комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рассмотрены поправки в законодательство, регулирующее статус лиц, замещающих государственные должности НАО. В тот же день О.Т. Ткачева участвовала в заседании Совета по вопросам разработки государственных программ Ненецкого автономного округа. Рассматривались проект региональной программы НАО «Социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, как субъекта Арктической зоны Российской Федерации на 2015-2020 годы” и проект государственной программы НАО “Улучшение условий и охраны труда в Ненецком автономном округе на 2015-2017 годы».

30 января, 13.30



Плановая работа Счётной палаты НАО


        21 января аудитор Счетной палаты Ненецкого автономного округа Е.В. Жданова приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике. На заседании в том числе обсуждались вопросы, планируемые к рассмотрению постоянной комиссией по социальной политике в первом полугодии 2015 года.
     23 января аудитор Счетной палаты НАО Е.В. Жданова участвовала в совещании с руководителями главных распорядителей средств окружного бюджета по нарушениям, выявленным за 2014 год в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа – руководителя Департамента финансов, экономики и имущества НАО В.В. Бланка.

23 января, 17.00



Именения в руководящем составе Счетной палаты НАО


       Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа 23 декабря 2014 года О.О.Белак досрочно освобожден от должности председателя Счетной палаты НАО. 24 декабря он приступил к исполнению обязанностей заместителя губернатора Ненецкого автономного округа. Коллектив Счетной палаты округа сердечно благодарит Белака Олега Онуфриевича за добросовестный плодотворный совместный труд и желает ему успехов на новом месте работы.

24 декабря, 14.00



Участие в ежегодном совещании контрольных органов и совместном заседании Президиума и Совета КСО при Счетной палате РФ

      17 декабря 2014 года было проведено совещание контрольно-счетных органов по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации, на котором выступили руководитель Администрации Президента РФ С.Б. Иванов, председатель Счетной палаты РФ Т.А. Голикова, генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка и другие.
      В этот же день в Счетной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Президиума и Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ. В работе заседания приняли участие руководители контрольно-счетных органов 80 регионов, в том числе Республики Крым, а также члены Коллегии Счетной палаты, руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты и члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов. Обсуждены вопросы развития внешнего муниципального контроля, оценки деятельности контрольно-счетных органов, Кодекс этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов Российской Федерации, создание интернет-портала Счетной палаты РФ и КСО России, работа Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ в 2014 году; приняты решения по проекту классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита (контроля); заслушаны предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», направленные на повышение статуса региональных и муниципальных КСО; утвержден план работы Совета КСО на будущий год, включающий в том числе проведение Всероссийской Конференции контрольно-счетных органов в начале июня в Санкт-Петербурге.
     От Ненецкого автономного округа в обоих мероприятиях принимала участие аудитор Счетной палаты НАО О.Ткачева.

24 декабря, 14.00



Завершена работа над проектом окружного бюджета

     За период с 1 по 15 декабря 2014 года при участии сотрудников Счетной палаты НАО состоялось 4 заседания постоянных комиссий, 4 заседания комитета Собрания депутатов округа, 2 сессии Собрания депутатов округа.
     3 декабря председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудиторы приняли участие в работе 5-й сессии Собрания депутатов округа, на которой рассмотрено 25 вопросов. Предложения Счётной палаты НАО учтены при принятии законопроекта «О физической культуре и спорте в Ненецком автономном округе», при внесении изменений в окружные законы «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», «Об образовании в Ненецком автономном округе», «О регулировании лесных отношений на территории Ненецкого автономного округа», а также в законы, регулирующие меры государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных льготных категорий граждан. Аудитором Счетной палаты округа Е.Ждановой был представлен доклад на законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
     15 декабря председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудиторы приняли участие в работе 6-й сессии Собрания депутатов округа. Внесенные Счетной палатой НАО замечания и предложения послужили совершенствованию законодательной базы, регулирующей организацию местного самоуправления и межбюджетные отношения в округе, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти НАО. Всего рассмотрено 6 вопросов, важнейшим из которых стало принятие закона об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. На сессии выступила аудитор Счетной палаты округа Е.Жданова с докладом, содержащим анализ структуры доходной и расходной частей бюджета округа, тенденций их изменения, а также предложения по обеспечению большей эффективности использования бюджетных средств.

16 декабря, 17.30



Интенсивная работа Счётной палаты

    С 10 по 19 ноября состоялось 9 заседаний комиссий Собрания депутатов округа по рассмотрению проекта окружного бюджета на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов, в которых приняли участие сотрудники Счетной палаты НАО.
     Кроме того, аудитор Счетной палаты округа Е.Жданова и главный инспектор И.Газимзянова участвовали в трех заседаниях рабочей группы по проектам законов округа, касающихся мер социальной поддержки граждан в НАО, в ходе обсуждения было учтено множество представленных Счётной палатой НАО замечаний и предложений.
     17 ноября в заседании постоянной комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления участвовала аудитор Счетной палаты округа О.Ткачёва. Было рассмотрено семь вопросов, к ряду законопроектов Счётной палатой округа представлены редакционные замечания, а также в итоге проект закона округа «О внесении изменения в статью 42 закона Ненецкого автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа» был доработан с учётом замечаний Счётной палаты округа.
     19 ноября председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудиторы приняли участие в работе сессии Собрания депутатов округа. Всего рассмотрено 10 вопросов.

21 ноября, 18.00



Подготовлены заключения на проекты бюджетов округа и ТФОМС

    Счетной палатой Ненецкого автономного округа подготовлены заключение на проект закона 177-оз «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесенный губернатором Ненецкого автономного округа, в соответствии со статьей 20 закона округа от 24.12.2007 № 177-оз «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» и заключение на проект закона 13-оз «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа за 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

07 ноября, 10.00


Освящение здания Счетной палаты округа

     24 октября 2014 года по инициативе руководства Счетной палаты округа состоялся обряд освящения здания, в котором работает Счетная палата. Обряд провели иеромонах Ванифатий и диакон Иоанн. Духовная поддержка необходима каждому человеку, и полученное благословение укрепит сотрудников в стремлении честно и профессионально совершать важное служение Отечеству.

24 октября, 16.00



Счетная палата приступила к работе над проектом закона об окружном бюджете
на 2015 год

     Вечером 20 октября в Счётную палату округа представлен проект закона НАО «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесенный губернатором Ненецкого автономного округа на рассмотрение в Собрание депутатов округа. В соответствии с законом НАО от 24.12.2007 №177-оз «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» эксперты Счётной палаты округа приступили к подготовке заключения на законопроект.
     Одновременно в Счётную палату округа для подготовки заключения представлен проект закона НАО «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

21 октября, 16.30



Избраны председатель и заместитель председателя Собрания депутатов НАО

     Председатель Счетной палаты округа О.Белак и аудитор Е.Жданова приняли участие в работе первой организационной сессии 27-го созыва Собрания депутатов НАО. В ходе сессии А.В.Мяндин был избран председателем нового состава Собрания депутатов, и Т.Н.Бадьян избрана заместителем председателя Собрания депутатов округа.
     От имени Счетной палаты НАО поздравляем Анатолия Васильевича Мяндина и Татьяну Николаевну Бадьян, которые благодаря немалым опыту и знаниям смогут внести значительный вклад в развитие парламентаризма в округе, и под их руководством плодотворно продолжится совместная работа Собрания депутатов и Счетной палаты округа в бюджетной сфере.

09 октября, 15.30



Вклад в подготовку и проведение выборов

     Сотрудники Счётной палаты НАО активно участвовали в подготовке и проведении выборов губернатора округа, окружных и городских депутатов.
     Аудитор Счётной палаты О.Ткачева являлась председателем избирательной комиссии МО “Городской округ “Город Нарьян-Мар”, а главный инспектор И.Газимзянова – заместителем председателя этой комиссии.
     Аудитор Счётной палаты Е.Жданова и инспектор М.Ильина работали соответственно председателем и секретарем участковой избирательной комиссии №47 (в школе №4). Члены данной комиссии (мы желаем им победы в конкурсе среди участковых избирательных комиссий на лучшую организацию работы по подготовке и проведению голосования) приложили усилия к возрождению в день выборов лучших традиций прошлого – праздничная патриотическая атмосфера (помещение для голосования оформлено в цветовой гамме российского флага), воздушные шары для маленьких будущих избирателей, различные выставки-продажи.
     Поздравляем с победой всех избранных населением округа, а наших коллег – с окончанием большого и кропотливого труда!

19 сентября, 16.00



Завершающая сессия 26 созыва Собрания депутатов НАО

     11 сентября состоялась 69-я сессия Собрания депутатов, заключительная для 26-го созыва окружного парламента. Повестка дня включала 33 вопроса, при этом особое внимание было уделено оптимизации расходов окружного бюджета: принято решение об уменьшении денежного содержания лиц, замещающих госдолжности в НАО, уменьшено число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, ограничен размер компенсации расходов на дорогу к месту отдыха за пределы России и обратно для окружных чиновников. Принятый закон «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований НАО и органами государственной власти НАО» регламентирует передачу в ведение округа полномочий в сфере дорожной деятельности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, спорта и другим направлениям.
     В связи с необходимостью исполнения органами государственной власти округа с 1 января 2015 года полномочий в сфере дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения принят ряд нормативно-правовых актов в сфере транспорта и дорожного хозяйства: закон «О регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ненецком автономном округе», дополнительные соглашения к Договору между органами государственной власти Архангельской области и НАО, в том числе касающиеся проектно-изыскательских работ в целях реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Нарьян-Мар – г. Усинск. Внесены изменения в закон округа «О дорожном фонде Ненецкого автономного округа» и согласовано создание казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа».
     На сессии заслуженным жителям округа были вручены медали «Родительская слава Ненецкого автономного округа», Памятные медали «Патриот России», Почетный знак «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации», Почетные грамоты НАО, Почетные грамоты Собрания депутатов НАО.

10 сентября, 19.00



Заседание комитета Собрания депутатов НАО

     9 сентября в заседании комитета Собрания депутатов округа участвовал председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа О. Белак. На заседании рассмотрено 39 вопросов, ранее проработанных с участием Счётной палаты округа на заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов НАО, в том числе нормативно-правовые акты, принятие которых необходимо для передачи части полномочий, ранее исполняемых органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, к органам государственной власти округа. При рассмотрении многих вопросов учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.

10 сентября, 19.00



Интенсивная работа перед сессией

     С 4 по 8 сентября 2014 года аудиторы Счётной палаты округа участвовали в заседаниях семи постоянных комиссий Собрания депутатов НАО.

     На заседании комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике 4 сентября рассмотрено 9 вопросов, касающихся: бюджетного регулирования, установления величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2015 год, передачи в собственность округа учреждения «Нарьян-Марская санаторная школа-интернат», государственной поддержки инвестиционной деятельности в округе, порядка использования средств окружного бюджета для дополнительного финансового обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти НАО.

     На заседании комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию 4 сентября обсуждены проекты законодательных актов в сферах охоты и сохранения охотничьих ресурсов, ветеринарии, а также создание окружного учреждения «Центр природопользования и охраны окружающей среды».

     5 сентября постоянная комиссия Собрания депутатов округа по общественной безопасности и противодействию коррупции работала над доработкой законов округа, «Об административных правонарушениях», «О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе» и «Об участии жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка» и над проектом нового закона округа «О защите населения и территории Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций».

     Комиссия Собрания депутатов округа по вопросам промышленности, транспорта и связи занималась вопросами исполнения отдельных полномочий Архангельской области на территории НАО в сфере дорожной деятельности, дорожным фондом округа, создания Дирекции транспортного и дорожного хозяйства НАО.

     На заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике речь шла о доработке окружного законодательства, регулирующего вопросы здравоохранения, оплаты стоимости льготного проезда в отпуск лицам, работающим в окружных государственных учреждениях, а также о создании Дирекции по эксплуатации зданий учреждений культуры.

     Повестка дня состоявшегося 8 сентября заседания постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления включала 10 вопросов, касающихся в том числе государственной поддержки территориального общественного самоуправления в округе, муниципального жилищного контроля и взаимодействия органов МЖК с органом государственного жилищного надзора НАО, бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.

     В тот же день на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике обсуждались цены на продукцию ОАО «Мясопродукты», внесение изменений в окружной закон о бюджетном процессе, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти в округе.

     При рассмотрении многих вопросов учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.

09 сентября, 16.00



Участие в заседаниях Администрации округа

     Аудитор Счётной палаты округа О.Ткачёва 29 августа и 2 сентября приняла участие в двух заседаниях Администрации Ненецкого автономного округа. На них рассмотрен широкий спектр вопросов, от предоставления земельных участков многодетным семьям и социальных выплат оленеводам и чумработницам на проживающих с ними детей до законодательной инициативы Собрания депутатов округа о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Обсуждались проекты законодательных актов в сферах транспорта и дорожного хозяйства, капитального ремонта жилого фонда, здравоохранения, защиты населения округа от чрезвычайных ситуаций, бюджетного планирования, привлечения инвестиций и развития окружного предпринимательства, совершенствования окружного законодательства, взаимодействия между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа. При рассмотрении многих вопросов учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.

03 сентября, 16.30



Заседание Совета по вопросам разработки государственных программ НАО

     Аудиторы Счётной палаты округа Е.Жданова и О.Ткачёва 28 августа 2014 года приняли участие в заседании Совета по вопросам разработки государственных программ Ненецкого автономного округа при Администрации НАО. Были рассмотрены проекты государственных программ НАО «Информационное общество Ненецкого автономного округа», «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Ненецкого автономного округа», «Развитие культуры и туризма». В ходе обсуждения учтены замечания и предложения Счётной палаты округа.

28 августа, 16.00



Очередные заседания Администрации округа

     9 июля и 15 июля состоялись заседания Администрации Ненецкого автономного округа с участием представителей Счетной палаты округа. В общей сложности на них рассмотрено более 30 вопросов, соответственно сотрудниками СП НАО в рамках экспертно-аналитической работы проанализировано более 30 проектов нормативно-правовых актов, представленных на рассмотрение Администрации НАО, по 9 из них в ходе рассмотрения на заседании учтены замечания и предложения Счетной палаты округа. Кроме того, Счетной палатой проанализирован ряд проектов постановлений Администрации округа, предложенных для принятия в заочной форме, по 8 из них также представлены замечания и предложения в целях приведения проектов НПА в соответствие с действующим законодательством, а в некоторых из них исключения возможности действия коррупциогенных факторов.

16 июля, 16.30



Плановая работа Счётной палаты НАО

     Согласно плану работы на текущий год Счетная палата Ненецкого автономного округа приступила к проведению контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, предоставленных Комитету по информатизации Ненецкого автономного округа в 2012-2014 годах».

10 июля, 17.30



Состоялось заседание коллегии Счётной палаты НАО

     2 июля 2014 года на заседании коллегии Счётной палаты округа рассмотрен ряд вопросов, в том числе утверждён отчёт о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности расходования средств окружного бюджета, направленных на реализацию долгосрочной целевой программы «Поддержка сельского потребительского рынка на территории Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы» в 2011-2013 годах».
     Объектами проверки являлись Управление финансов Ненецкого автономного округа, Управление экономического развития НАО и Администрация муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».
     Коллегия решила направить отчет о результатах данного контрольного мероприятия в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, губернатору Ненецкого автономного округа и, в рамках соглашения о взаимодействии, - в прокуратуру Ненецкого автономного округа.
    Также принято решение по фактам выявленных нарушений направить представления всем объектам проверки.

8 июля, 17.30



На завершающей летней сессии

     2 июля 2014 года на завершающей перед каникулами сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа председателем Счётной палаты Ненецкого автономного округа О.Белаком представлено заключение Счётной палаты НАО на проекты окружных законов «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа за 2013 год» и «Об исполнении окружного бюджета за 2013 год».
      В своём выступлении О. Белак обратил внимание депутатов на недостаточное исполнение окружного бюджета в части отдельных долгосрочных целевых программ, а также некоторыми главными распорядителями бюджетных средств; недостаточный уровень внутреннего контроля как за расходованием средств окружного бюджета, так и за деятельностью подведомственных главным распорядителям бюджетных средств учреждений и предприятий.

3 июля, 18.30



Работа по подготовке к очередной сессии

     В рамках подготовки к последней перед депутатскими каникулами сессии сотрудники СП НАО приняли участие в 4-х рабочих группах, на которых представлены замечания и предложения по законопроектам, регулирующим вопросы управления государственным имуществом округа, дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, изменений в закон округа о договорах и соглашениях.
      Принято участие в заседаниях шести постоянных комиссий собрания депутатов округа, на которых изучались законопроекты, предлагаемые к рассмотрению на сессии 2 июля, ряд которых доработан с учетом замечаний и предложений СП НАО. Одним из основных вопросов на предстоящей сессии будут: рассмотрение проекта закона округа об исполнении окружного бюджета за 2013 год, на который Счетной палатой округа на публичных слушаниях и в Собрание депутатов округа представлено подробное заключение; внесение очередных изменений в закон НАО «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов», на данный законопроект Счетной палатой также представлено заключение с замечаниями и предложениями. В работе групп и комиссий приняли участие аудитор СП НАО О.Ткачева, главный инспектор И.Газимзянова, инспектор М.Могила.
    На истекшей неделе состоялось очередное заседание администрации НАО, на нём было рассмотрено 24 вопроса, 6 из них приняты с учетом замечаний и предложений Счетной палаты НАО. В заседании приняла участие аудитор О.Ткачева.

27 июня, 17.30



Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета

     23 июня состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении окружного бюджета за прошлый год. В мероприятии принимали участие председатель Счетной палаты Ненецкого автономного округа О.Белак и аудитор О.Ткачева. Председатель Счетной палаты НАО довел до сведения слушателей заключение Счетной палаты округа на годовой отчет об исполнении окружного бюджета за 2013 год.

24 июня, 13.30



Поздравляем Собрание депутатов Ненецкого автономного округа с 20-летием!

     Становление окружного парламента проходило одновременно со становлением органов власти новой России и отражало современные подходы к взаимодействию законодательных и исполнительных органов власти.
     Сегодня депутаты сформировали столь необходимую правовую основу для социально-экономического развития региона. Высокий интеллектуальный уровень депутатского корпуса, уважительное и заинтересованное отношение к людям, совместная работа с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления позволяют проводить выверенную законодательную политику, направленную на защиту социальных прав и интересов жителей округа, обеспечения требуемого качества жизни, улучшения демографической ситуации, реализации крупных инфраструктурных проектов, устойчивой работы органов местного самоуправления. В законотворческом процессе заняты высокопрофессиональные специалисты, проявляющие взвешенность и ответственность при принятии решений, чтобы каждый вложенный рубль приносил максимально эффективную отдачу в социальной сфере, в промышленности, энергетике, строительстве.
     Уверены, что и в дальнейшем законодательная деятельность депутатского корпуса будет способствовать эффективному развитию округа.

Коллектив Счётной палаты НАО

19 июня, 14.30


Заседание Межведомственного совета по противодействию коррупции

      11 июня состоялось заседание Межведомственного совета при губернаторе Ненецкого автономного округа под председательством врио губернатора НАО И.В. Кошина. Руководители структурных подразделений Администрации НАО, силовых ведомств, депутаты окружного собрания, общественники и предприниматели обсудили вопросы эффективности взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, эффективность систем контроля за расходованием бюджетных средств, организацией и проведением закупок, проводимых органами государственной власти и МСУ в округе, в сферах здравоохранения и социальной защиты населения, образования и жилищно-коммунального хозяйства.
     Председатель Счетной палаты НАО О.Белак выступил с предложением к Администрации округа разработать и принять нормативно-правовой акт, отражающий полномочия участников бюджетного процесса в Ненецком автономном округе в сфере внутреннего финансового контроля, а также правила и стандарты проведения мероприятий по внутреннему финансовому контролю, подобно существующим в других субъектах РФ. На заседании также принято решение об усилении взаимодействия между УМВД России по НАО и Счетной палатой округа на основе заключенного соответствующего соглашения.

11 июня, 13.30


Очередное заседание Администрации округа

     В работе очередного заседания Администрации округа 10 июня 2014 года принимала участие аудитор Счётной палаты НАО О.Ткачёва. Были приняты постановление, предусматривающее денежные поощрения учащимся, окончившим на «отлично» школу, и постановление, связанное с выделением округу средств федерального бюджета на государственную поддержку общественных инициатив и развития институтов гражданского общества. Всего в повестке заседания значилось 18 вопросов, при этом шесть постановлений приняты с учетом замечаний и предложений, представленных Счётной палатой округа, в том числе утверждено «Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной компенсационной выплаты в связи с рождением третьего и каждого из последующих детей».

10 июня, 17.30


Важная июньская сессия

     Председатель Счётной палаты О.Белак и аудитор О.Ткачёва приняли участие в заседании 66-й сессии Собрания депутатов округа. Рассмотренные на ней вопросы будут значимы для жизни округа, и не только в ближайшем будущем.
     Депутатами принят закон округа «О государственной поддержке потребительской кооперации в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа», направленный на создание благоприятных условий для деятельности организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности.
     Поправки к окружному закону «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки», которые позволят получить до 100 тыс.рублей компенсации жителям, утратившим по независящим от них причинам свое имущество в результате пожара в жилом помещении на территории округа. Право на льготное проживание в гостиницах или прочих местах для временного проживания Нарьян-Мара и п. Искателей получат граждане, окончившие стационарный курс лечения в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, и лица, прибывшие для получения или оформления санаторно-курортной путевки в региональном отделении Фонда социального страхования РФ по НАО.
     Собрание округа выступило с инициативой о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предлагается внести изменения в части централизации закупок для всех государственных органов (органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, предоставив полномочия по осуществлению закупок для всех государственных заказчиков (государственных органов субъектов Российской Федерации) уполномоченным органам исполнительной власти субъекта РФ или казенным учреждениям субъекта РФ.
     Одобрен проект закона о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», расширяющей представительство в Совете Федерации за счет членов, назначаемых Президентом, не более 10 процентов от уже имеющегося количества.
     Назначена дата выборов губернатора, депутатов окружного Собрания и Совета Заполярного района – 14 сентября 2014 года.
     Одобрен проект Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Данный проект, предусматривающий самостоятельное осуществление всех полномочий субъекта РФ органами власти НАО на территории округа с 2015 по 2021 годы, перед этим обсуждался и был одобрен на состоявшихся ранее заседаниях Администрации округа и комитета Собрания депутатов округа при участии представителей Счётной палаты НАО. Подписание договора произошло 5 июня в г.Архангельске на встрече врио губернатора НАО Игоря Кошина и губернатора Архангельской области Игоря Орлова.
     По всем перечисленным вопросам Счетной палатой округа были представлены замечания и предложения.

6 июня, 17.30


Напряженная работа перед сессией

     28 мая состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике (рассмотрено 4 законопроекта, по каждому из них окружным депутатам представлены замечания и предложения Счетной палаты НАО) и заседание межведомственной комиссии по доходам. В обоих заседаниях принимала участие аудитор Счетной палаты НАО О.Ткачева.
     29 мая сотрудники Счетной палаты округа принимали участие в заседании Администрации округа и в заседаниях трёх постоянных комиссий Собрания депутатов Ненецкого автономного округа: комиссии по общественной безопасности и противодействию коррупции (рассмотрено 5 законопроектов), комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (по одному из законопроектов окружными депутатами принято решение о создании рабочей группы для совершенствования документа), комиссии по бюджету и экономической политике (Счетной палатой представлены заключения по двум законопроектам). На основе в том числе замечаний и предложений Счетной палаты округа ряд законопроектов был доработан, другие отправлены на доработку. Завершился рабочий день участием в заседании Совета по вопросам разработки государственных программ Ненецкого автономного округа при Администрации НАО и заседанием палаты законодательных предположений Собрания депутатов округа, на которых Счетную палату округа представляла аудитор О.Ткачева.

30 мая, 13.30


Работа над законопроектами

     В понедельник 26 мая состоялись заседания двух рабочих групп, на них были рассмотрены проекты законов округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки» и «О внесении изменении в отдельные законы Ненецкого автономного округа». В заседаниях приняли участие инспектора Счётной палаты округа М.Могила и И.Соловьева, которые довели до сведения депутатов замечания и предложения СП НАО по этим законопроектам.
     Рассмотрение доработанных с учетом мнения Счетной палаты округа вариантов вышеуказанных законопроектов продолжилось на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике, состоявшемся 28 мая при участии аудитора Счётной палаты округа О.Ткачевой.

28 мая, 15.00


Международный семинар по случаю 20-летнего юбилея
Контрольно-счётной палаты Москвы

      23 мая 2014 года в г.Москва состоялся международный семинар, приуроченный к 20-летнему юбилею столичной Контрольно-счётной палаты. В мероприятии участвовали гости из Испании, Германии, Монголии и Китая. "У нас достаточно представительный форум. К нам прибыли представители из 75 регионов Российской Федерации, представляющие региональные и муниципальные контрольно-счетные органы. К нам прибыли пять иностранных делегаций", - заявил открывавший встречу председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских. На форуме обсуждались вопросы открытости и подотчётности финансовых ведомств. Наш регион был представлен аудитором Счетной палаты Ненецкого автономного округа О.Ткачёвой.

27 мая, 16.30


Подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении окружного бюджета за 2013 год

      В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законом НАО от 22.09.2011 №58-оз «О Счетной палате Ненецкого автономного округа», законом НАО от 24.12.2007 № 177-оз «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» и иными нормативными правовыми актами Счётной палатой округа подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении окружного бюджета за 2013 год.
     Бюджетная отчетность представлена в соответствии с нормативными документами, фактов неполноты и недостоверности годовой бюджетной отчетности не установлено.

21 мая, 16.30


65-я сессия Собрания депутатов НАО

      20 мая 2014 года состоялась очередная сессия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, на которой была пополнена законодательная база в сфере социальной защиты населения. Благодаря изменениям в закон округа «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в НАО» многодетные семьи в связи с рождением третьего ребенка будут получать ежемесячную компенса- цию до достижения детьми трехлетнего возраста. Граждане в возрасте от 70 лет смогут получить до 200 тысяч рублей на ремонт дома. Установлены стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
     Кроме того, были согласованы кандидатуры на должность заместителей главы Администрации НАО и представлены списки на награждение медалями и почётными званиями граждан Ненецкого автономного округа. Всего повестка сессии включала 32 вопроса, для рассмотрения 22 из них потребовались экспертные заключения Счётной палаты округа. В заседании приняли участие председатель Счётной палаты О.Белак и аудитор О.Ткачёва.

21 мая, 16.30


Участие в заседании Администрации округа и работе над законопроектами

      В очередном заседании Администрации НАО под председательством и.о. губернатора Ненецкого автономного округа И.В.Кошина 20 мая 2014 года участвовала аудитор Счётной палаты округа О.Ткачёва. Повестка заседания включала 14 вопросов, при обсуждении проекта постановления Администрации округа «Об утверждении Порядка компенсации платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольной образовательной организации, взятого на воспитание в приемную семью, проживающую на территории Ненецкого автономного округа» учтено экспертное заключение Счётной палаты НАО.
     Аудитор О.Ткачёва 20 мая приняла участие также в заседании рабочей группы по проекту закона округа «О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа по вопросам дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан». Законопроектом предлагается установить 15 лет в качестве единого срока стажа работы, при выработке которого гражданин будет иметь право на установление доплаты к пенсии, причём данный стаж должен быть приобретен на территории округа. При разработке документа учтены замечания и предложения Счётной палаты НАО.

21 мая, 16.00


Текущая деятельность Счётной палаты округа

      15 мая при участии председателя Счётной палаты НАО О.Белака состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по вопросам промышленности, транспорта и связи. Администрацией округа были предоставлены отчеты о результатах деятельности ГУП НАО «Ненецкая компания электросвязи» и КУ НАО «Ненецкий информационно-аналитический центр» в 2012 – 2013 годах. О.Белак в целях рационального расходования бюджетных средств обратил внимание руководства этих учреждений на необходимость организации канала связи и подключения Счётной палаты округа к ресурсам сети органов исполнительной власти НАО во избежание затрат на приобретение Счётной палатой отдельных лицензий на использование баз данных информационно-правовых систем.
     В тот же день под председательством заместителя главы администрации НАО по инфраструктурному развитию В.В.Бланка состоялось рабочее совещание по вопросам неисполнения государственных и муниципальных контрактов на проектирование и строительство объектов на территории НАО. В совещании приняли участие председатель Счётной палаты НАО О.Белак и аудитор О.Ткачёва.

16 мая, 16.30


Участие в предсессионном заседании
комиссии по бюджету и экономической политике

      В заседании постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по бюджету и экономической политике, состоявшемся 14 мая, участвовала аудитор Счетной палаты НАО О.Ткачева. Повестка дня содержала семь вопросов, при рассмотрении четырех из которых учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.
     На законопроект «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Счетной палатой округа дано отрицательное заключение в части увеличения объема финансирования по государственной программе НАО «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ненецком автономном округе». Представленным законопроектом предполагается выделить бюджетные ассигнования в сумме более 43,7 миллионов рублей на новое мероприятие «Замена основного и вспомогательного оборудования ДЭС в пос. Амдерма». При этом Счетной палате округа не было представлено достаточных оснований обоснованности направления бюджетных средств на данное мероприятие, не внесенное на момент рассмотрения законопроекта в государственную программу. Депутаты приняли решение о необходимости предоставления разработчиками дополнительной информации по данному вопросу, на основе которой Счетной палатой НАО может быть дано новое заключение к заседанию комитета Собрания депутатов округа.

16 мая, 14.00


Подготовка к очередной сессии Собрания депутатов округа

      13 мая при участии аудитора Счетной палаты НАО О.Ткачевой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Повестка дня содержала 15 вопросов, при рассмотрении пяти из которых учтены замечания и предложения Счетной палаты округа.
     Особое внимание при обсуждении членами комиссии было уделено проекту окружного закона «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Ненецком автономном округе», с докладом по которому выступила О.В. Старостина, председатель Совета городского округа «Город Нарьян-Мар». Разработчиками предложено за счет средств окружного бюджета установить меры государственной поддержки территориального общественного самоуправления на территории округа. Такое самоуправление может устанавливаться гражданами, объединившимися в нескольких домах, в отдельных домах или в каждом подъезде многоквартирного дома, в населенных пунктах, не относящихся к поселениям.
     Счетная палата округа в числе недостатков законопроекта отметила отсутствие ФЭО и расчета требуемых на самоуправление бюджетных ассигнований, что противоречит принципам бюджетного законодательства. В связи с тем, что подобное самоуправление осуществляется гражданами самостоятельно и под свою ответственность, за счет собственных средств и средств местных бюджетов на основании заключенных с органами местного самоуправления договоров, выделение средств из окружного бюджета не имеет законных оснований. Схожие позиции заняли представители экспертно-правового управления Собрания депутатов НАО и прокуратуры округа. Учитывая высказанные мнения, депутаты решили принять законопроект за основу с предложением разработчику доработать его в соответствии с требованиями законодательства.

     В тот же день состоялось очередное заседание Администрации Ненецкого автономного округа, в котором принял участие председатель Счетной палаты НАО О.Белак. Рассмотрено шесть вопросов, речь шла в том числе о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений и системы оплаты труда работников государственных учреждений НАО.

14 мая, 11.00


Работа по планированию и контролю за исполнением окружного бюджета

      В соответствии с окружным законодательством Счётной палатой округа подготовлено заключение на отчет об исполнении окружного бюджета за первый квартал 2014 года, включающее:
     - анализ причин низкого освоения бюджетных средств по некоторым главным распорядителям бюджетных средств (Управление агропромышленного комплекса и торговли НАО, Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО, Комитет по информатизации НАО, Избирательная комиссия НАО, Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности НАО);
      - анализ освоения бюджетных ассигнований за отчетный период, предусмотренных на реализацию государственных программ НАО и ведомственных целевых программ;
    - анализ освоения бюджетных средств, направленных на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа;
    - предложение пересмотреть основные параметры окружного бюджета в части минимизации дефицита окружного бюджета.
     Также Счётная палата округа работает над заключением на законопроект «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», внесенный на рассмотрение Собрания депутатов НАО временно исполняющим обязанности губернатора округа И.В. Кошиным и планируемый к рассмотрению на ближайшей сессии окружного Собрания.

8 мая, 14.00


Участие Счётной палаты округа в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию

      28 апреля 2014 года состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию. На заседании с участием инспектора Счётной палаты округа М.Могила представлено заключение Счётной палаты НАО на предложения окружной администрации в проект Соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития Ненецкого автономного округа от 31.10.2012 между Администрацией Ненецкого автономного округа и ОАО «Ненецкая нефтяная компания», касающиеся передачи ОАО «Ненецкая нефтяная компания» в муниципальную собственность результатов работ по ремонту объекта «Здание МБОУ ДОД «Детская школа искусств г.Нарьян-Мара».
     На заседании комиссии также рассмотрен вопрос о сотрудничестве между Администрацией Ненецкого автономного округа и ООО «Совместная комания «РУСВЬЕТПЕТРО», включающего совместное финансирование объектов: «Школа на 300 мест в п.Красное» (приобретение оборудования), «Детский сад-ясли на 220 мест с бассейном по ул.Заводская в г.Нарьян-Маре» (приобретение оборудования), «Школа-сад на 80 мест в п.Бугрино» (строительство).

29 апреля, 15.40


Межведомственное совещание в окружной прокуратуре

      25 апреля 2014 года в прокуратуре округа состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов и органов государственного и муниципального контроля. На совещании под председательством прокурора округа рассмотрены вопросы: взаимодействия прокуратуры округа с органами государственного и муниципального контроля (надзора); эффективность проведения проверок органами государственной и муниципальной власти и направление материалов проверок по выявленным нарушениям в правоохранительные органы и прокуратуру округа; исполнение решения прошлогоднего межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа и органов государственного и муниципального контроля (надзора).
     На совещании председатель Счётной палаты округа О.Белак выступил с кратким докладом о состоянии взаимодействия с правоохранительными органами НАО по вопросам финансового и бюджетного контроля.

29 апреля, 15.30


Плановая работа Счётной палаты НАО

      Согласно плану работы на текущий год Счетная палата Ненецкого автономного округа приступила к проведению двух контрольных мероприятий: «Проверка эффективности формирования, управления, распоряжения и использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой», за период 2011-2013 г.г.» и «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» за 2012-2013 годы и истекший период 2014 года».
     Подготовлено заключение на проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа «О грантах бюджетам сельских поселений для поддержки творческих проектов сельских учреждения культуры Ненецкого автономного округа», ведётся работа над заключениями на проекты приложений к соглашениям с компаниями-недропользователями о взаимодействии в области социально-экономического развития НАО.

24 апреля, 17.30


Текущая деятельность Счётной палаты округа и участие в подготовке и проведении внеочередной сессии окружного Собрания

      В апреле состоялись два заседания Коллегии Счётной палаты Ненецкого автономного округа. На первом из них, 3 апреля, внесены изменения в план работы Счётной палаты – запланировано новое контрольное мероприятие «Проверка эффективности формирования, управления, распоряжения и использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» за период 2011-2013 г.г.»
     На заседании Коллегии 10 апреля принято решение рекомендовать утверждение отчетов о результатах двух контрольных мероприятий: «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета, предоставляемых в виде субсидий МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения в части организации и обеспечения одноразового питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2011-2013 годах» и «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета, направленных на реализацию долгосрочной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы».
     11 апреля в заседании палаты законодательных предположений Собрания депутатов округа принял участие председатель СП НАО О.Белак.
     15 апреля в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике участвовала аудитор СП НАО О.Ткачёва, а на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию О.Ткачёва представила доклад о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств окружного бюджета, предоставленных в 2012 году в виде субсидии муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» для частичного возмещения недополученных доходов, возникающих при реализации бензина сельскому населению НАО».
     16 апреля председатель СП НАО О.Белак и аудитор О.Ткачёва принимали участие в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике, комитета Собрания депутатов округа, и в заседании палаты законодательных предположений по утверждению проекта повестки дня внеочередной сессии Собрания депутатов НАО.
     17 апреля состоялась внеочередная сессия Собрания депутатов округа. В ходе сессии внесены изменения в окружной закон о бюджете, законодательно закреплено проведение обучающих семинаров для общественных представителей и общественных помощников Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в НАО, дополнена законодательная база, регламентирующая установление ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности) лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Также Собранием депутатов округа приняты постановления «Об опубликовании отдельных законов Ненецкого автономного округа на ненецком языке» и «О наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Собрания депутатов Ненецкого автономного округа», представлять округ в Совете Федерации доверено С.Н.Коткину. Коллектив Счётной палаты НАО поздравляет Сергея Николаевича Коткина и желает ему успешной и плодотворной работы на благо жителей округа!

18 апреля, 18.30


Активное участие Счётной палаты в подготовке к очередной сессии окружного Собрания

      9 апреля состоялась очередная 63-я сессия Собрания депутатов НАО. Рассмотрено 28 вопросов, в том числе приняты законодательные акты в сферах образования, защиты прав инвалидов, внесены поправки в Устав округа, сокращающие срок полномочий депутатов окружного Собрания с пяти до четырех лет, заслушан доклад Уполномоченного по правам ребенка в НАО Татьяна Гашевой, избраны члены квалификационной комиссии Адвокатской палаты округа, согласованы кандидатуры для назначения на должность заместителей главы Администрации НАО.
     Проведению сессии предшествовала кропотливая работа над проектами нормативно-правовых актов, в которой принимала активное участие Счётная палата НАО.
     7 апреля в заседании комитета Собрания депутатов округа и палаты законодательных предположений по утверждению проекта повестки дня 63-й сессии участвовал председатель Счётной палаты О.Белак.
     8 апреля в заседании Администрации округа участвовала аудитор О.Ткачёва. С учётом замечаний и предложений Счётной палаты округа часть планируемых к рассмотрению на заседании Администрации НАО вопросов отложена, документы отправлены на доработку.

9 апреля, 18.30


Отчёты Счётной палаты о результатах контрольных мероприятий
представлены окружным депутатам

      2 апреля 2014 года на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам промышленности, транспорта и связи Счётной палатой округа были представлены отчёты о результатах контрольных мероприятий «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» за 2012 и истекший период 2013 года» и «Проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию ДЦП «Развитие энергетического комплекса НАО, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности региональной экономики на 2010 – 2015 годы» в 2010 – 2012 годах». Отчёты содержат информацию как о проблемных вопросах, так и о выявленных нарушениях.
     Также в этот день состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
      В заседаниях принимали участие аудитор Счётной палаты О.Ткачёва, старший инспектор А.Канев, инспектор Т.Лешукова.

2 апреля, 18.30


Создан Совет контрольно-счётных органов России

      При Счётной палате Российской Федерации создан Совет контрольно-счётных органов России. Совместное заявление по этому поводу было подписано в ходе совещания Счетной палаты и контрольно-счетных органов субъектов РФ под председательством главы Счётной палаты РФ Татьяны Голиковой 21 марта 2014 года. В совещании приняли участие руководители 76 контрольно-счетных субъектов РФ (в том числе от нашего округа Олег Белак), а также члены Коллегии и руководители структурных подразделений федеральной Счётной палаты. Участники совещания утвердили положение о Совете, состав президиума, перечень ведения комиссий Совета и кандидатуры их руководителей.
      Совет создан в целях повышения качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности, эффективности внешнего государственного и муниципального контроля в рамках организации взаимодействия между Счётной палатой РФ, контрольно-счетными органами Российской Федерации и муниципальных образований.
      «Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате изначально планировался как совещательный орган, который будет действовать на основе принципов равноправия и добровольности вхождения в его состав», - заявила Татьяна Голикова. Также она отметила, что при разработке проектов основополагающих документов Совета были учтены традиции взаимодействия федеральной Счетной палаты с региональными контрольно-счетными органами, существовавшие ранее в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов России (АКСОР).
      В этот же день состоялась XXIII Конференция АКСОР, на которой были утверждены основные итоги работы Ассоциации в 2013 году и заключение Ревизионной комиссии Ассоциации по годовому отчету о финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год, а также принято решение о ликвидации Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.
      Как отметил председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа О. Белак, работа АКСОР была полезной для становления системы внешнего финансового контроля, обмена опытом и координации деятельности контрольно-счётных органов Российской Федерации.

25 марта, 10.30


Очередное заседание Администрации округа прошло при активном участии Счётной палаты НАО

      17.03.2014 на очередном заседании Администрации НАО рассмотрено 12 вопросов, по 3 из которых Счётной палатой округа членам Администрации представлены замечания, в результате проекты постановлений направлены на доработку.
        В заседании Администрации НАО приняла участие аудитор Счётной палаты НАО О.Ткачёва.

17 марта, 17.00


Экспертно-аналитическая работа Счётной палаты округа имеет профилактическую направленность и приносит положительные результаты

      11.03.2014 на очередном заседании Администрации НАО рассмотрено 5 вопросов, по четырём из них у Счётной палаты округа имелись замечания, которые были представлены разработчику и учтены им до рассмотрения вопросов на заседании Администрации.
      Замечания были представлены на проекты постановлений Администрации округа:
      - «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях частичного возмещения затрат, возникающих в связи с переработкой водных биологических ресурсов»;
      - «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию продукции животноводства и оленеводства»;
      - «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат по вывозу продукции животноводства, оленеводства и рыбы из населённых пунктов и рыболовецких участков Ненецкого автономного округа в г. Нарьян-Мар»;
      - «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение и транспортировку тароупаковочных материалов для молочной продукции».
      Экспертно-аналитическая работа Счётной палаты округа в сфере нормотворчества имеет профилактическую направленность, поскольку на стадии проектов нормативных правовых актов устраняются нарушения правового, редакционного, технико-юридического характера и др.; предотвращается принятие правовых актов, не соответствующих законодательству, содержащих нормы, которые могут привести к коррупционным проявлениям, трудновыполнимые с точки зрения их правоприменения и т.д.

      11.03.2014 на заседании рабочей группы Собрания депутатов округа рассмотрен проект закона округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки», которым предлагается за счёт средств окружного бюджета оказывать помощь определённой категории граждан на ремонт жилья.
      На рассмотрение рабочей группы представлен доработанный законопроект, в том числе с учётом ранее направленных предложений Счётной палаты округа. Однако и этот вариант вызвал много вопросов, в связи с чем участникам рабочей группы предложено в срок до 30.03.2014 представить свои предложения по данному законопроекту.
      Счётная палата округа также продолжит работу над законопроектом с целью достижения наиболее эффективного и результативного использования средств окружного бюджета на указанные цели.

      В обоих заседаниях приняла участие аудитор Счётной палаты О.Ткачёва.

12 марта, 16.00


Счётной палатой округа предложено
представлять обоснования к планируемым расходным обязательствам

      4 марта на заседании комитета Собрания депутатов округа рассмотрено 19 вопросов, из них 9 – законопроекты. На рассмотрение депутатов Собрания депутатов округа представлены доработанные законопроекты, в том числе в соответствии с заключениями Счётной палаты округа:
      - «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе»;
       - «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе».
    Рассмотрен также проект закона округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», на который Счётной палатой округа представлены заключения. При рассмотрении данного вопроса Счётной палатой округа главным распорядителям бюджетных средств предложено при планировании приобретения за счёт средств окружного бюджета дорогостоящего оборудования предоставлять информацию, какие предложения при этом изучаются, поскольку Счётной палатой округа при анализе изменений, предлагаемых в закон округа об окружном бюджете, в предложениях на интернет-сайтах не нашли своего подтверждения цены, предлагаемые разработчиками законопроекта на приобретение «Треколов» и рентгенодиагностического аппарата.
     Необходимость предоставления таких обоснований обусловлена требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, согласно статье 34 данного кодекса принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). А принцип достоверности бюджета, закреплённый в ст. 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации, означает, в том числе реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
       В заседании комитета приняла участие аудитор Счётной палаты НАО О. Ткачёва.

11 марта, 13.30


На очередном заседании Администрации НАО Счётной палатой округа представлены замечания на ряд проектов нормативных правовых актов

      4 марта 2014 года на очередном заседании Администрации НАО рассмотрено 23 вопроса, по восьми из которых Счётной палатой округа представлены замечания, с которыми согласились члены Администрации. Проекты представленных документов будут доработаны. Проект Соглашения о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ненецкого автономного округа между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Администрацией Ненецкого автономного округа снят с рассмотрения по предложению Счётной палаты округа.
       В заседании Администрации НАО приняла участие аудитор Счётной палаты НАО О.Ткачёва.

11 марта, 12.30


Отчёт Счётной палаты НАО о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ деятельности ОАО «Нарьян-Марский объединённый авиаотряд» в части организации пассажирских воздушных перевозок на территории округа в 2011-2013 годах» 28.02.2014 заслушан депутатами Собрания депутатов округа на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам промышленности, транспорта и связи

      Счётной палатой округа депутатам окружного Собрания представлен не только анализ деятельности указанного акционерного общества, но и обозначены проблемы и внесены предложения.
      В частности, Счётная палата округа напомнила, что в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 04.10.2011 № 1283 «О передаче в собственность Ненецкого автономного округа находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» условием передачи 100% акций Авиаотряда является привлечение Администрацией Ненецкого автономного округа до 2015 года на условиях государственно-частного партнерства инвестиций в размере не менее 1 215,1 млн. рублей в комплексную реконструкцию и строительство объектов авиатранспортной инфраструктуры аэропорта Нарьян-Мар.
      Обращено внимание на достаточно высокий процент износа используемых на внутренних авиаперевозках самолётов и вертолётов, в связи с чем в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, предложено принять меры по модернизации, обновлению воздушного парка Авиаотряда для осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа.
      Доведены до сведения пожелания жителей населённых пунктов д. Щелино, д. Волонга и д. Верхняя Пеша о введении сезонных (д. Щелино) и регулярных рейсов соответственно.
      Озвучена также другая информация.
      Целью данного экспертно-аналитического мероприятия было обозначить проблемы, чтобы органы государственной власти округа совместно с акционерным обществом нашли (наметили) пути их решения.
      К сожалению, со стороны руководства Авиаотряда прозвучала лишь критика по поводу акта Счётной палаты, составленного по результатам вышеназванного экспертно-аналитического мероприятия, на который руководству Авиаотряда была дана возможность предоставления своих разногласий.
      В заседании комиссии со стороны Счётной палаты округа приняли участие председатель О.Белак, аудитор О.Ткачёва, инспектор М.Могила.

28 февраля, 17.45


Прошедшую неделю Счётная палата НАО принимала активное участие в мероприятиях, проводимых Собранием депутатов округа

      26.02.2014 на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию рассмотрен проект закона округа № 601-пр «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О ветеринарии в Ненецком автономном округе». С учётом замечаний Счётной палатой округа, а также иных участников заседания, законопроект направлен на доработку.
      27.02.2014 на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по бюджету и экономической политике рассмотрено 6 вопросов, три из которых законопроекты: «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе»; «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе»; «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». По всем названным законопроектам Счётной палатой округа представлены замечания, два первых из названных законопроектов представлены на рассмотрение комиссии уже в доработанном варианте, в том числе с учётом заключений Счётной палаты округа.
      Так, по предложению Счётной палаты округа из законопроекта «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе» из числа получателей субсидий из окружного бюджета исключены инвесторы-лизингополучатели. Поскольку в соответствии с федеральным законодательством лизингодатель имеет право в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога предмет лизинга, а также передавать свои права третьим лицам, для окружного бюджета могли возникнуть определённые риски.
      Также исключены инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, что предоставляло бы исполнительным органам государственной власти округа по своему усмотрению предоставлять такие инвестиции любым юридическим лицам, лишь бы они не являлись государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в чём усматривался коррупциогенный фактор.
      В нарушение требований федерального закона законопроектом предлагалось использовать такую форму, как вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в государственной собственности Ненецкого автономного округа, в то время как федеральный законодатель указал на возможность вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Что вполне оправдано, поскольку с помощью инвестиций можно «реанимировать» приостановленные и законсервированные стройки и объекты.
      В заседаниях указанных комиссий приняла участие аудитор Счётной палаты НАО О.Т.Ткачёва.

      26.02.2014 председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудитор Счётной палаты округа О.Ткачёва приняли участие в заседании комитета Собрания депутатов округа и в 61-й внеочередной сессии Собрания депутатов НАО.

28 февраля, 17.30


Сотрудничество с исполнительной властью округа

      27 февраля состоялась рабочая встреча председателя Счётной палаты НАО О.О.Белака и первого заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа Е.Г.Алексеева. В ходе встречи были обсуждены вопросы плановой деятельности Счётной палаты округа по контролю за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

28 февраля, 16.30


ННК - о производстве и планах

      Председатель Счетной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак провел рабочую встречу с генеральным директором ОАО «Ненецкая нефтяная компания» Владимиром Хвиюзовым. На встрече обсуждались планы компании на текущий год и другие вопросы.
      В ходе встречи генеральный директор ОАО «ННК» Владимир Хвиюзов рассказал председателю Счетной палаты НАО Олегу Белаку о деятельности компании, о производственных задачах и планах на текущий год.
      Приоритетом в работе компании являются участие в Харьягинском соглашении о разделе продукции, развитие производства, бюджетная политика, направленная на повышение прозрачности деятельности предприятия и управления его финансовыми потоками, проведение позитивной экологической политики. ННК осуществляет капитальный ремонт скважин, оказывает услуги в области нефте- и энергосервиса, занимается поиском, разведкой и разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых, активно участвует в социальных программах региона.
      На данный момент в компании работает более 400 человек. Для работы в тундре скомплектовано 12 бригад: из них 5 работает на подряде у нефтяной компании «ЛУКОЙЛ – Коми» на месторождении им.Ю.Россихина, еще 4 занимается капитальным ремонтом скважин по заказу ООО «Русвьетпетро», а 3 бригады выполняют заказ ООО «Башнефть – Полюс» на месторождениях им.А.Титова и Р.Требса. Все работы ведутся в штатном режиме с соблюдением необходимых требований по технологии и технике безопасности и охраны окружающей среды, бригады укомплектованы полностью, имеют все необходимое для производства оборудование.
      Этот год ознаменован для Ненецкой нефтяной компании и других партнеров по Харьягинскому соглашению о разделе продукции важной датой. Летом исполнится 15 лет с момента добычи первой нефти на Харьягинском месторождении, прибыльная нефть началась с марта 2007 года. Ежегодный уровень добычи нефти на месторождении – свыше 1 миллиона тонн. В 2013 году добыто порядка 1 400 тысяч тонн.

28 февраля, 9.30


Заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа
по социальной политике

      На заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике, состоявшемся 25.02.2014, принято решение о снятии с рассмотрения ряда законопроектов в социальной сфере, на большинство из которых ранее, в том числе Счётной палатой округа, были даны отрицательные заключения.
         В заседании комиссии приняла участие аудитор Счётной палаты НАО О.Ткачёва.

26 февраля, 9.30


Очередное заседание Администрации НАО
прошло при участии Счётной палаты округа

      Председатель Счётной палаты НАО О.Белак 18 февраля принял участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа, на котором рассмотрено 11 вопросов, в том числе вопросы гражданской обороны, предоставления региональной социальной доплаты к пенсии, осуществления регионального государственного жилищного надзора, о перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания округа, о мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, компенсациях стоимости проезда лицам, подвергшимся политическим репрессиям и другие.

18 февраля, 18.30


Деятельность Счетной палаты
положительно оценена депутатами окружного собрания

      Выступление председателя Счётной палаты округа О.Белака на очередной 60-й сессии Собрания депутатов округа с отчётом о работе Счётной палаты за прошедший год освещен окружными СМИ: общественно-политической газетой Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" и еженедельной газетой Собрания депутатов Ненецкого автономного округа "Выбор НАО".
      Газета "Выбор НАО" (выпуск № 3(291) от 14 февраля 2014 г.) публикует также отзывы членов окружного депутатского корпуса о работе Счетной палаты НАО:
      "…Первый заместитель председателя Собрания депутатов Анатолий Мяндин:
       – Хотел бы обратиться к администрации округа. По деятельности Счётной палаты идёт очень много исков. Думаю, негоже затевать судебные тяжбы между органами власти Ненецкого автономного округа по каким-то надуманным вопросам, а может, и из-за личных амбиций. Что мы имеем на выходе? По результатам рассмотрения исков в бюджет округа не поступило ещё ни одного рубля, а на поездки в суды различных инстанций потрачено уже более миллиона рублей окружных средств. Также потрачена уйма времени специалистов различных организаций, в том числе Счётной палаты. Главное – происходящее снижает авторитет органов государственной власти Ненецкого округа, подрывает доверие к ним. Наверное, уже пришла пора более широко применять методы досудебного урегулирования конфликтных моментов, которые возникают по поводу деятельности Счётной палаты. Необходимо взвешенно подходить к решению вопросов по направлению исков в отношении её деятельности. И если иски необоснованные, то затраты необходимо относить на должностных лиц, которые принимают решение по направлению их в суд. Счётная палата как орган и как инструмент контроля округу нужна. В первую очередь, контроля за эффективным, рациональным использованием бюджетных средств. Поэтому надо создать условия для нормальной работы, а не мешать сотрудникам Счётной палаты исполнять свои должностные обязанности".
      Спикер окружного парламента С.Н.Коткин "поблагодарил сотрудников Счётной палаты за профессионализм и принципиальность.
       – При дефиците бюджета очень важно, чтобы каждый рубль расходовался эффективно и целенаправленно, – отметил Сергей Коткин. – В этом отношении Счётной палатой проделана очень серьёзная работа. Выявлены случаи неэффективного использования бюджетных средств. Нецелевого использования финансов не отмечено. Высоко ценю и конструктивное сотрудничество работников контрольно-счётного органа с окружным Собранием. Спасибо за квалифицированную помощь, которую они оказывают депутатскому корпусу в подготовке законопроектов!"

17 февраля, 13.30


Конференция контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа

      11 февраля 2014 года в Великом Новгороде состоялась конференция контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа на тему «Деятельность контрольно-счётных органов в условиях изменения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок» (областная газета «Новгородские ведомости» № 10 (4218) от 12 февраля 2014 года).
      В работе конференции приняли участие председатель отделения Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, председатель Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга В.С. Лопатников, председатели и аудиторы контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, руководители контрольно-счётных органов муниципальных образований Новгородской области.
      На конференции были затронуты также проблемные вопросы, связанные с осуществлением органами внешнего государственного финансового контроля полномочий при проведении проверок использования бюджетных средств при размещении государственных заказов, в том числе в области строительства; при проведении финансово-экономической экспертизы государственных программ.
      12 февраля 2014 года участниками конференции проведён «Круглый стол», где в числе прочих вопросов обсуждены организационные вопросы и представительство контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа в Совете контрольно-счётных органов при Счётной палате Российской Федерации.
      В работе конференции и заседании круглого стола приняла участие аудитор Счётной палаты округа О.Ткачёва.

14 февраля, 15.30


Комиссией рассмотрен отчет о проверке окружных учреждений здравоохранения

      Сегодня, 12 февраля, состоялось заседание постоянной комиссии по социальным вопросам Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Единственным вопросом повестки значилось рассмотрение отчета Счетной палаты округа по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств окружного бюджета, направленных на оплату труда в учреждениях здравоохранения Ненецкого автономного округа в 2011-2012 годах». С докладом по отчету выступил председатель Счётной палаты НАО О. Белак.
      В ходе выборочной проверки расходов на оплату труда всего проверено средств на общую сумму 545 852,0 тыс. рублей. Общая сумма средств, израсходованных с нарушениями законодательства, составила 69 457, 2 тыс. рублей.
      Проверкой установлено, что в округе сохраняется недостаточная укомплектованность лечебных учреждений квалифицированными кадрами врачей и среднего медицинского персонала, а также достаточно высокий уровень совместительства. Существуют проблемы с формированием и исполнением государственных заданий в сфере медицинских услуг. Кроме того, отмечены случаи неправомерных выплат отдельным работникам учреждений.
      В своем выступлении О. Белак отметил, что проблемы нашего здравоохранения имеют многолетнюю предысторию и решать их нужно сообща, чтобы существенно повысить качество медицинских услуг, оказываемых населению региона, кроме того, необходимо проработать комплекс мер по усилению внутреннего финансового контроля со стороны Управления здравоохранения Ненецкого автономного округа.
      По результатам рассмотрения отчета депутатами Собрания принят ряд решений, которые позволят в перспективе повысить уровень и качество оказания медицинских услуг населению округа.

12 февраля, 19.30


Комиссией рассмотрен отчет о проверке окружных учреждений здравоохранения

      Сегодня, 12 февраля, состоялось заседание постоянной комиссии по социальным вопросам Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Единственным вопросом повестки значилось рассмотрение отчета Счетной палаты округа по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств окружного бюджета, направленных на оплату труда в учреждениях здравоохранения Ненецкого автономного округа в 2011-2012 годах». С докладом по отчету выступил председатель Счётной палаты НАО О. Белак.
      В ходе выборочной проверки расходов на оплату труда всего проверено средств на общую сумму 545 852,0 тыс. рублей. Общая сумма средств, израсходованных с нарушениями законодательства, составила 69 457, 2 тыс. рублей.
      Проверкой установлено, что в округе сохраняется недостаточная укомплектованность лечебных учреждений квалифицированными кадрами врачей и среднего медицинского персонала, а также достаточно высокий уровень совместительства. Существуют проблемы с формированием и исполнением государственных заданий в сфере медицинских услуг. Кроме того, отмечены случаи неправомерных выплат отдельным работникам учреждений.
      В своем выступлении О. Белак отметил, что проблемы нашего здравоохранения имеют многолетнюю предысторию и решать их нужно сообща, чтобы существенно повысить качество медицинских услуг, оказываемых населению региона, кроме того, необходимо проработать комплекс мер по усилению внутреннего финансового контроля со стороны Управления здравоохранения Ненецкого автономного округа.
      По результатам рассмотрения отчета депутатами Собрания принят ряд решений, которые позволят в перспективе повысить уровень и качество оказания медицинских услуг населению округа.

12 февраля, 19.30


Председатель Счётной палаты НАО О.Белак
отчитался о работе Счётной палаты округа

      Сегодня, 06.02.2014 на очередной сессии Собрания депутатов округа председатель Счётной палаты НАО О.Белак представил депутатам окружного Собрания отчёт о работе Счётной палаты округа за 2013 год.
      В соответствии с федеральным и окружным законами Счётная палата округа является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образованным Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и ему подотчетным.
      Отчёт представлен в соответствии с требованиями законодательства в установленный срок.
      В своём выступлении О.Белак подчеркнул, что Счётная палата округа в своей работе строго следует принципам законности, объективности, эффективности, независимости и гласности, установленными для контрольно-счётных органов федеральным законом.
      В Отчёте отражены результаты контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности Счётной палаты округа.
      Отмечено, что в 2013 году в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётной палатой округа проверено и проанализировано 3 293 254,7 тыс. рублей, из них израсходовано получателями бюджетных средств с нарушением законодательства 784 454,5 тыс. рублей или 23,8 %. Проверки проведены на 38 объектах.
      В Отчёте также озвучены конкретные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия и их результаты.
      В сфере иной деятельности председателем Счётной палаты округа отмечено знаковое событие - в декабре 2013 года образован Совет контрольно-счетных органов Ненецкого автономного округа (далее – Совет КСО НАО). В Совет КСО НАО входят: Счетная палата округа, Контрольно-счетная палата муниципального района «Заполярный район», Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
      Председатель Счётной палаты округа О.Белак отметил, что создание Совета контрольно-счётных органов Ненецкого автономного округа позволит консолидировать деятельность контрольно-счетных органов округа и расширить возможности внешнего финансового контроля.
      Являясь членом Ассоциации контрольно-счетных органов России (АКСОР), Счётная палата округа не осталась в стороне проводимых АКСОР мероприятий. В отчётном году Счётная палата округа принимала участие в работе XXI Конференции АКСОР, состоявшейся в Ростове-на-Дону, во Всероссийском совещании контрольно-счетных органов субъектов РФ в г. Грозный.
      Говоря о трудностях 2013 года, председатель Счётной палаты округа с сожалением отметил, сколько времени затрачено сотрудниками Счётной палаты округа на судебные разбирательства, инициированные в отношении Счётной палаты округа и её должностных лиц исполнительными органами государственной власти НАО, либо в связи с вынужденными обращениями Счётной палаты округа в суды за защитой своих законных интересов. Обращения также связаны с деятельностью органов исполнительной власти округа и их должностных лиц.
      Сотрудники Счётной палаты округа вынуждены были принять участие в 108 судебных заседаниях арбитражных судов всех уровней, суда Ненецкого автономного округа и Нарьян-Марского городского суда, из них в 94 заседаниях в г. Архангельск, в г. Вологда и Санкт-Петербурге. Количество дней, проведенных в служебных командировках, связанных с судебными разбирательствами, составило 76 дней (при общем количестве рабочих дней в 2013 году -247), а затраты окружного бюджета на указанные командировки только по Счётной палате НАО составили сумму 481,83 тыс. рублей.
      В январе текущего года Счётная палата округа вынуждена была участвовать уже в 5-ти из 7-ми назначенных судебных заседаниях по тем же причинам, что и в отчётном 2013 году, в том числе в Арбитражном суде Архангельской области. Стоит отметить, что по результатам всех судебных исков на настоящий момент Счетная палата НАО не проиграла ни одного дела, связанного с результатами деятельности постоянно действующего органа внешнего государственного финансового контроля НАО.
      По словам председателя Счетной палаты НАО вся эта кампания дискредитирует не только и не столько саму Счетную палату округа, сколько все органы власти региона в целом. О.Белак обратился ко всем, кто волей или неволей вовлечены в этот процесс: «Давайте решать возникающие вопросы и реализовывать свои амбиции не за счет окружного дефицитного бюджета либо окружных предприятий. Ведь цель деятельности всех органов власти округа должны быть одна – совместно защищать интересы жителей округа, повышая уровень и качество жизни».
      В заключение председатель Счётной палаты округа отметил, что в 2014 году Счетная палата НАО продолжит работу по совершенствованию внешнего финансового контроля в Ненецком автономном округе. При этом большое внимание будет уделено дальнейшему развитию системы государственного и муниципального финансового контроля, координации деятельности контрольных органов в регионе.
      Кроме того, отдельные слова благодарности О.Белак выразил в адрес Собрания депутатов НАО: «Уважаемый Сергей Николаевич, Анатолий Васильевич, уважаемые депутаты! Я хотел бы отдельно поблагодарить вас, а также сотрудников Аппарата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа за взаимопонимание и тесное сотрудничество. Уверен, что наша совместная конструктивная деятельность и в дальнейшем будет служить на благо жителей нашего прекрасного региона – Ненецкого автономного округа!»
Полный текст отчёта о работе Счётной палаты округа за 2013 год.

6 февраля, 18.00


Насыщенным для председателя Счётной палаты НАО О.Белака был рабочий день 04.02.2014

      В 10 часов председатель Счётной палаты НАО принял участие в заседании Администрации округа, на котором было рассмотрено 20 вопросов, по 9 из которых представлены замечания и предложения Счётной палаты округа.
      В 11 час. 30 мин. на заседании постоянной комиссии по социальной политике рассмотрено 10 вопросов, из них по трём представлены заключения Счётной палаты с замечаниями и предложениями.
      В этот же день председатель Счётной палаты О.Белак принял участие в заседаниях Комитета и палаты законодательных предположений Собрания депутатов НАО.

6 февраля, 17.30


Заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО

      Заседание постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам промышленности, транспорта и связи, состоявшееся 31 января 2014 года, было посвящено дорогам.
      Председателем Счётной палаты округа О.Белаком депутатам округа представлен отчёт о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета при строительстве автомобильной дороги Нарьян-Мар-Тельвиска в 2011-2013 годах».
      В ходе обсуждения данного вопроса представители Администрации округа категорически отвергли очевидное – то, что часть насыпи строящейся автодороги весной 2013 года «унесло» паводком.
      В работе комиссии также приняли участие аудитор Счётной палаты округа О.Ткачёва и инспектор Счётной палаты округа И.Соловьёва.

6 февраля, 17.00


Замечания Счётной палаты НАО учтены депутатами окружного Собрания

    30 января 2014 года аудитор Счётной палаты О.Ткачёва приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике.
     На заседании комиссии рассмотрено 5 вопросов, три из которых законопроекты:
      - «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в НАО»;
      - «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе»;
   - «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа».
    Ко всем законопроектам Счётной палатой округа представлены замечания.
    Так, в статье 4 законопроекта «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в НАО» предлагалось установить государственную поддержку в форме бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Если сам законопроект направлен на государственную поддержку инвестиционной деятельности в НАО, то указанная статья, в случае её принятия в представленной редакции, предоставила бы правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения правоприменения – предоставлять бюджетные инвестиции любым юридическим лицам, лишь бы они не были государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Подобные нормы могут создавать условия для проявления коррупции.
    Здесь же предусматривалась возможность вовлечения в инвестиционный процесс имущества, находящегося в государственной собственности Ненецкого автономного округа, что не соответствует нормам Федерального закона, регулирующего отношения в сфере инвестиционной деятельности, которым органам государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предоставлено право использовать такую форму, как вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а не любого обезличенного имущества вообще, и другие замечания.
    Депутаты Собрания депутатов округа согласились с замечаниями Счётной палаты округа, разработчику предложено доработать проект закона округа.
   Изменения, предложенные в закон Ненецкого автономного округа «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа», существенно ограничивали право Собрания депутатов округа участвовать в решении вопросов приобретения в собственность округа имущества или его отчуждения на стадии согласования этих вопросов, что в свою очередь ослабило бы и парламентский контроль за целевым, рациональным и эффективным распоряжением окружным имуществом.
    Этим же законопроектом предлагалось отнести к полномочиям Администрации округа установление порядка материально-технического обеспечения деятельности государственных органов Ненецкого автономного округа, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, что противоречит требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и что ограничило бы установленное данным законом право Собрания депутатов округа самостоятельно решать вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Кроме того, в случае наделения Администрации округа подобными полномочиями, Администрация приобрела бы право осуществлять определённый контроль в отношении государственных органов округа, которые не подотчётны Администрации округа.
    Аналогичное мнение по данному вопросу были высказаны и другими участниками заседания комиссии.
   Депутатами принято решение рекомендовать Комитету Собрания депутатов отклонить законопроект.
    Серьёзные недоработки не позволили принять в первом чтении и проект закона округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе», на что было указано в заключении Счётной палаты округа.
    Имущество округа, также как и средства окружного бюджета, должно использоваться на осуществление органами государственной власти округа установленных полномочий, и должно использоваться рационально и эффективно.

6 февраля, 16.30


Продолжается экспертно-аналитическая работа
над проектами нормативных правовых актов

    Аудитор Счётной палаты НАО О.Ткачёва 28 января приняла участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа, на котором рассмотрено 12 проектов постановлений и иных актов Администрации округа.
    Ряд проектов постановлений Администрации округа приняты с учётом замечаний Счётной палаты НАО.
    Так, учтены замечания в части конкретизации перечня документов, предоставляемых с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в части необоснованного увеличения срока указанной выплаты лицам, обучающимся в образовательной организации, и достигшим возраста 18 лет. Предложенная разработчиком редакция пункта 15 Положения противоречила части 4 статьи 23 закона Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 № 121-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа», которой указанные выплаты ограничены именно достижением обучающимся возраста 18 лет.
    Учтены также замечания редакционно-технического характера по 6-ти другим проектам постановлений Администрации округа.
    Экспертно-аналитическая работа с проектами нормативных правовых актов органов государственной власти предотвращает принятие незаконных, необоснованных актов или актов с иными нарушениями.

28 января, 19.30


Счётная палата НАО включилась в подготовительную работу к очередной (первой в 2014 году) сессии Собрания депутатов округа

    27 января 2014 года на заседании рабочей группы Собрания депутатов Ненецкого автономного округа рассмотрен проект закона округа № 569-пр «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе», доработанный с учётом ранее направленных предложений Счётной палаты округа.
    В рабочей группе приняла участие аудитор Счётной палаты округа О.Ткачёва.

28 января, 19.30


Завершены очередные контрольные мероприятия

    Счетной палатой Ненецкого автономного округа завершены контрольные мероприятия:
         - «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» за 2012 и истекший период 2013 года»;
     - «Анализ деятельности ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» в части организации пассажирских воздушных перевозок на территории Ненецкого автономного округа в 2011-2013 годах»;
    - «Проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие энергетического комплекса Ненецкого автономного округа, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности региональной экономики на 2010-2015 годы» в 2010-2012 годах».
    Отчеты о результатах контрольных мероприятий в установленном порядке утверждены Коллегией Счетной палаты Ненецкого автономного округа и направлены в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, губернатору Ненецкого автономного округа, в прокуратуру Ненецкого автономного округа.

27 января, 15.30


Очередное заседание Администрации НАО прошло при активном участии Счётной палаты округа

    Аудитор Счётной палаты НАО О.Ткачёва 21 января приняла участие в очередном заседании Администрации Ненецкого автономного округа, на котором рассмотрено 8 проектов постановлений и иных актов Администрации округа.
  Проект распоряжения Администрации округа «Об определении Управления агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации», проекты постановлений Администрации округа «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в связи с производством и реализацией сырого (цельного) молока» и «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа» приняты с учётом замечаний Счётной палаты округа.

21 января, 15.30


Аудитор Счётной палаты округа О. Ткачёва приняла участие в заседании комиссии Собрания депутатов округа

    Аудитор Счётной палаты округа О. Ткачёва 20 января в 12 часов приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Заседание было посвящено теме создания благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе.

20 января, 17.30


Аудитор Счётной палаты округа О. Ткачёва приняла участие в заседании Администрации Ненецкого автономного округа

    14 января состоялось первое в новом 2014 году заседание Администрации Ненецкого автономного округа, в работе которого приняла участие аудитор О. Ткачёва.
    Администрацией округа на данном заседании рассмотрено 4 вопроса.

14 января, 17.30


В Ненецком автономном округе образован Совет контрольно-счетных органов Ненецкого автономного округа


    23.12.2013 в помещении Счётной палаты Ненецкого автономного округа подписано Соглашение между Счётной палатой Ненецкого автономного округа и контрольно-счётными палатами муниципального района «Заполярный район» и муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об образовании Совета контрольно-счетных органов Ненецкого автономного округа (Совет КСО НАО).
     Целью создания Совета КСО НАО является повышение эффективности внешнего государственного и муниципального финансового контроля на территории Ненецкого автономного округа, содействие формированию и развитию единой системы внешнего государственного и муниципального финансового контроля, координации деятельности контрольно-счетных органов Ненецкого автономного округа, укреплению сотрудничества и взаимодействия между ними.
    В приветственном слове председатель Счётной палаты О.О. Белак подчеркнул значимость и актуальность создания Совета КСО НАО. Аналогичные органы созданы в 69 субъектах Российской Федерации.
  Председатели контрольно-счётных палат муниципального района «Заполярный район» и муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» О.В. Гончаренко и Е.С. Ширяева также отметили значимость данного мероприятия, в частности, в части оперативного обмена необходимой и актуальной информацией, методологического обеспечения деятельности контрольно-счётных органов округа.
    В торжественном мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа А.В. Мяндин, председатель Совета Заполярного района В.А. Окладников и начальник отдела обеспечения деятельности депутатов и работы с населением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» А.В. Солопов, которые поздравили участников совещания с созданием Совета КСО НАО.
  А.В. Мяндин отметил, что подобная консолидация контрольно-счётных органов округа соответствует общей тенденции усиления межведомственных связей государственных органов.

    После подписания Соглашения состоялось первое заседание Общего собрания членов Совета контрольно-счетных органов НАО, на котором утверждено Положение о Совете КСО НАО и назначен ответственный секретарь Совета КСО НАО – аудитор Счётной палаты округа Е.В. Жданова.

24 декабря, 14.30


Председатель Счётной палаты округа О.Белак принял участие в совещании контрольных органов по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации


    Председатель Счётной палаты округа О.Белак принял участие в совещании контрольных органов по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации. На совещании председатель Счётной палаты РФ Татьяна Голикова в своем выступлении отметила, что:
    - вступившая в силу обновленная редакция федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» подразумевает переход от контроля в узком смысле слова к государственному аудиту;
   - принятие федерального закона «О парламентском контроле» и новой редакции раздела Бюджетного кодекса о государственном (муниципальном) финансовом контроле предопределили особое значение аудита эффективности, который предполагает не только проверку степени достижения запланированных результатов, но и разработку рекомендаций по устранению системных причин, мешающих их полному достижению;
  - в целях повышения эффективности бюджетных расходов необходимо обеспечить функционирование системы внутреннего контроля, призванной минимизировать управленческие риски;
    - требует решения проблема ресурсного обеспечения крупномасштабных проектов и программ, в которых задействованы региональные бюджеты, а также создания целостной системы управления госпрограммами, их аудита и контроля. «Эффективность реализации госпрограмм во многом должна зависеть от скоординированности работы на уровне федеральных и региональных органов исполнительной власти. При этом аудит эффективности бюджетных расходов на их реализацию позволит выявить «слабые» места и минимизировать риски. Поэтому роль контрольных органов чрезвычайно важна, и будет все более востребована в целях эффективного управления госфинансами», - заявила Т.Голикова;
    - реализация вступающего в силу в 2014 году федерального закона о государственной контрактной системе должна быть предметом пристального внимания контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов;
    - объектом особого внимания контрольно-счетных органов и органов внутреннего контроля должны быть бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства. «Параметры проектов существенно меняются, часто без должных обоснований, и в итоге реализуется совсем другой инвестиционный проект. Это влечет за собой существенное увеличение сроков и стоимости строительства. Подобные решения органов исполнительной власти сводят на нет эффект от бюджетных инвестиций», - подчеркнула глава контрольного ведомства.
    Также председатель Счётной палаты РФ сообщила, что контрольное ведомство планирует принять концепцию развития методологического обеспечения внешнего государственного финансового аудита.

19 декабря, 18.30


Участие Счётной палаты НАО в заседаниях Администрации Ненецкого автономного округа


    Участвуя в заседаниях Администрации округа Счётная палата НАО реализует установленные федеральным и окружным законами полномочия по проведению финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ненецкого автономного округа, в том числе финансово-экономических обоснований, в части, касающейся расходных обязательств Ненецкого автономного округа, а также целевых программ, на финансирование которых направляются средства окружного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
     Проведение такой экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти округа на стадии проектов имеет профилактическую направленность, поскольку позволяет предотвратить принятие нормативных правовых актов органов государственной власти округа, применение которых может привести к нецелевому, неэффективному или неэкономичному использованию средств окружного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
      Так, участвуя в заседании Администрации округа 19.11.2013 аудитором Счётной палаты округа О. Ткачёвой сделаны замечания правового и технико-юридического характера по 6 из 11 рассмотренных проектов правовых актов, которые учтены при их принятии.

      При подготовке к заседанию Администрации округа 03.12.2013 Счётной палатой округа проверены 8 нормативных правовых актов (все акты, вынесенные на рассмотрение Администрации НАО). В заседании приняла участие аудитор Счётной палаты округа О. Ткачёва.

     10.12.2013 состоялось очередное заседание Администрации Ненецкого автономного округа, на котором рассмотрено 12 вопросов: проекты распоряжений, постановлений и окружных законов, предполагаемых к внесению в Собрание депутатов округа в порядке законодательной инициативы, которые изучены сотрудниками Счётной палаты округа.
      При проведении проверки проекта постановления Администрации НАО «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации – Ненецкого автономного округа в 2011-2013годах» установлено, что данная программа дополняется новым мероприятием «Мониторинг кредитоспособности Ненецкого автономного округа». В рамках указанного мероприятия планируется заключить договор с Обществом с ограниченной ответственностью «Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» (г. Москва) о присвоении кредитного рейтинга, в рамках которого предполагается проведение анализа кредитоспособности Ненецкого автономного округа, присвоение Ненецкому автономному округу кредитного рейтинга, который представляет собой мнение ООО «РИА Рейтинг» относительно способности и готовности округа своевременно и в полном объёме выполнять свои финансовые обязательства. На выполнение мероприятия предусмотрены средства окружного бюджета в размере 99 тысяч рублей.
    При изучении данного вопроса Счётной палатой округа проанализированы законы округа об окружном бюджете и отчёты о его исполнении за 2009, 2010, 2011, 2012 и 11 месяцев 2013 года и установлено, что Ненецкий автономный округ в указанном периоде не имел и не имеет государственного долга. Более того, 2010, 2011 и 2012 годы завершены с профицитом окружного бюджета.
    Также установлено, что в сети Интернет размещены сведения рейтингового агентства AK&M, аккредитованного Министерством финансов Российской Федерации и внесённого в реестр аккредитованных рейтинговых агентств, рейтинги которого принимаются Федеральной службой по финансовым рынкам России при рассмотрении эмиссий облигаций, Центральным Банком Российской Федерации и др.
    Рейтинг относительной кредитоспособности субъектов РФ данного агентства впервые опубликован в октябре 2001 года и с тех пор публикуется ежегодно, в том числе имеются данные в отношении Ненецкого автономного округа (www.akmrating.ru).
    В связи с изложенным Счётная палата округа пришла к выводу об отсутствии необходимости проведения указанной работы ещё одним рейтинговым агентством.
    Направление 99 тысяч рублей окружного бюджета на заключение договора с ООО «РИА Рейтинг» может привести к неэффективному расходованию средств окружного бюджета.
    Заключение Счётной палаты округа доведено до сведения членов Администрации округа председателем Счётной палаты округа О. Белаком, однако большинством голосов принято решение дополнить целевую программу «Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации – Ненецкого автономного округа в 2011-2013 годах» новым мероприятием «Мониторинг кредитоспособности Ненецкого автономного округа».

11 декабря, 15.30


Полномочия по аудиту в сфере закупок

    Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, вступающий в силу с 1 января 2014 года, возлагает на контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации полномочия по аудиту в сфере закупок. Для исполнения новых полномочий Счётная палата округа будет осуществлять анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок. В данных целях Счётная палата будет вести экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
    Для обеспечения квалифицированного исполнения возложенных полномочий пять специалистов Счётной палаты округа в настоящее время проходят обучение по программе повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» в Центре дополнительного образования ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС).

06 декабря, 10.30


Благодарность председателя Совета Федерации

    Председателю Счётной палаты округа О.О.Белаку объявлена благодарность председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко за многолетний добросовестный труд и большой вклад в совершенствование законодательства в бюджетной сфере и осуществление государственного финансового контроля в Ненецком автономном округе.

04 декабря, 17.30


Принят закон об окружном бюджете

    Председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудиторы Е.Жданова и О.Ткачева 3 декабря 2013 года приняли участие в работе очередной 58-й сессии Собрания депутатов, на которой рассмотрено 17 вопросов. Обсуждаемые вопросы касались законопроектов по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, бесплатной юридической помощи, Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий области на территории округа в сфере поддержки сельскохозяйственного производства и в сфере организации оказания медицинской помощи и обязательного медицинского страхования, а также законодательных инициатив Правительства РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
    Важнейшим событием сессии стало принятие законов округа «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

04 декабря, 15.30


Автоматизация деятельности Счётных палат

    Специалисты Счётной палаты округа с 25 по 29 ноября участвовали в семинаре по использованию комплексов программных средств Государственной информационно-аналитической системы контрольно-счётных органов Российской Федерации (ГИАС КСО) на базе Федерального центра информатизации Счетной палаты РФ. Поэтапно внедряемые в субъектах РФ комплексы ГИАС КСО предназначены для автоматизации контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации, обеспечения их эффективного взаимодействия между собой, с органами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления, организациями и предприятиями, другими участниками бюджетного процесса.

04 декабря, 12.30


Информация по итогам контрольного мероприятия

    Опубликована информация по итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета при строительстве автомобильной дороги Нарьян-Мар – Тельвиска в 2011 – 2013 годах».

18 ноября, 10.30


Счётная палата в работе 57-й сессии Собрания депутатов округа

    Председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудитор Е.Жданова 30 октября 2013 года приняли участие в работе очередной 57-й сессии Собрания депутатов, на которой рассмотрено 25 вопросов.
    Принятые на сессии нормативные правовые акты касались совершенствования законодательной базы при осуществлении деятельности по опеке и попечительству, поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, бесплатной юридической помощи гражданам; заключения Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении областью полномочий на территории округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан; принятия бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; законодательных инициатив депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
    Важной частью сессии стало рассмотрение в первом чтении законопроекта «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. В заключении Счетной палаты округа на проект бюджета округа, представленным на сессии председателем Счетной палаты О.Белаком, содержится анализ основных характеристик бюджета, указывается на неполное обоснование расходной части и на риски уменьшения доходной части окружного бюджета. В частности, согласно информации от компаний-недропользователей, существует риск еще большего уменьшения доходной части бюджета по налогу на имущество в 2014 году на сумму более 1,5 миллиардов рублей.
    При разработке проектов соглашений с компаниями-недропользователями Администрации Ненецкого автономного округа предложено предусматривать механизм их участия в социально-экономическом развитии региона путем отчислений в окружной бюджет. Кроме того, требуется уточнить объемы поступления от налога на игорный бизнес, доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, безвозмездных поступлений. Счетная палата также считает необходимым предусмотреть в структуре бюджета создание резервного фонда округа, в котором будут аккумулироваться неучтенные доходы окружного бюджета. Нуждаются в доработке и проекты многих государственных программ, финансируемых с участием окружного бюджета.
    В своем выступлении О.Белак подчеркнул, что с учетом значительного снижения доходов окружного бюджета на 2014 год нужно уделить самое пристальное внимание повышению эффективности бюджетных расходов. Структура и динамика расходов должны быть тесно увязаны с целями стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и гарантировать устойчивое развитие региона. По мнению Счетной палаты, существующая структура расходов далека от оптимальной, в ней много избыточных и далеко не актуальных расходов. Кроме того, требуется предельно продуманная политика в сфере бюджетных инвестиций, тем более, когда эти инвестиции, судя по прогнозным и экспертным оценкам, не принесут значимых результатов в перспективе ближайших лет. Собранию депутатов совместно с органами исполнительной власти округа будет необходимо принимать взвешенные решения в процессе рассмотрения расходов окружного бюджета.

01 ноября, 17.30


Деятельность Счётной палаты в третьей декаде октября

    Специалисты Счетной палаты округа 21 октября приняли участие в заседаниях двух рабочих групп: по проекту закона округа «О нормативах отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты городского округа и муниципального района» и по проекту закона округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки».
    22 октября при участии аудитора Е.Ждановой состоялось заседание рабочей группы по проекту закона округа «О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа», расширяющего меры социальной поддержки лиц при усыновлении ими детей. В ходе обсуждения законопроекта учтены предложения Счетной палаты НАО.
    Также с 22 по 23 октября Е.Жданова и специалисты Счетной палаты округа участвовали в заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов округа: по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию; по социальной политике; по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
    С 24 по 25 октября при участии председателя Счетной палаты округа О.Белака, аудитора Е.Ждановой и других специалистов Счетной палаты состоялись два заседания постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике и заседание постоянной комиссии по общественной безопасности и противодействию коррупции.
    С 28 по 29 октября О.Белак и Е.Жданова участвовали в заседании комитета Собрания депутатов округа по вопросам повестки дня 57-й сессии и в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике. Кроме того, О.Белак вместе с окружными депутатами принял участие в заседании Администрации Ненецкого автономного округа.

01 ноября, 16.30


Подготовлено заключение на проект окружного бюджета

    Счетной палатой Ненецкого автономного округа подготовлено заключение на проект закона № 557-пр «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», внесенный губернатором Ненецкого автономного округа, в соответствии со статьей 20 закона округа от 24.12.2007 № 177-оз «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе».

25 октября, 17.30


Деятельность Счётной палаты во второй декаде октября

    При участии аудитора Счетной палаты округа Е.Ждановой и инспектора М.Могила 16 октября состоялись заседания рабочих групп Собрания депутатов округа по проекту закона округа «О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки» и по проекту закона округа «О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа». Предложения Счетной палаты учтены при обсуждении законопроектов, первый из которых расширяет категории граждан, имеющих право на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, проживающих в сельских населённых пунктах округа, а второй расширяет меры социальной поддержки лиц при усыновлении ими детей.
    Также 16 октября Е.Жданова приняла участие во внеочередном заседании Совета по вопросам разработки государственных программ Ненецкого автономного округа под председательством первого заместителя главы Администрации округа А.Шаньгина. Рассмотрены вопросы развития здравоохранения, развития транспортной системы в округе, обеспечения доступным жильем и социальной поддержки граждан округа.

17 октября, 16.30


Финансово-экономическая экспертиза государственных программ


    Счетной палатой Ненецкого автономного округа завершен ряд экспертно-аналитических мероприятий по проведению финансово-экономической экспертизы государственных программ Ненецкого автономного округа. Заключения подготовлены в соответствии с положениями с Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», закона округа от 22.09.2011 № 58-оз «О Счетной палате Ненецкого автономного округа». Необходимо отметить, что в нарушение пункта 16 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 404-п, все представленные государственные программы не были утверждены за один месяц до внесения проекта закона об окружном бюджете в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа.
   На 14.10.2013 проведена финансово-экономическая экспертиза государственных программ Ненецкого автономного округа:
   1. Проект государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе» (далее – Программа). Данная Программа предусмотрена Перечнем государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденном распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 № 73-р.
   Основной целью Программы является обеспечение безопасности населения и защита материальных и культурных ценностей на территории Ненецкого автономного округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
   Программа состоит из четырех подпрограмм:
   подпрограмма 1 – «Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе и выполнение государственного задания казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Поисково-спасательная служба»;
   подпрограмма 2 – «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы»;
   подпрограмма 3 – «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы»;
   подпрограмма 4 – «Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы».
   В нарушение п. 11 Порядка разработки государственных программ РФ целевые показатели Программы, а также подпрограммы 1 не содержат величин, которые должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы.
   На весь период реализации Программы с 2014 по 2017 годы объем финансирования планируется в сумме 385 674,8 тыс. рублей, в том числе:
   из федерального бюджета – 21 729,0 тыс. рублей;
   из окружного бюджета – 363 523,6 тыс. рублей;
   из внебюджетных источников – 422,2 тыс. рублей.
   Счетной палатой округа сделан ряд замечаний по мероприятиям Программы, а также по расчету объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы. В рамках полномочий ответственного исполнителя Программы предложено внести на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа проект нормативно-правового акта по внесению изменений в постановление администрации НАО от 06.09.2011 № 192-п «Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Комитету гражданской обороны Ненецкого автономного округа» в части установления критериев для определения размера кратности должностных окладов руководителей к средней заработной плате работников основного персонала на основании сведений о фактически сложившейся заработной плате основного персонала по итогам 2012 года.
   Кроме того к тексту рассматриваемой Программы Счетная палата Ненецкого автономного округа представила ряд замечаний технико-юридического характера.
   2. Проект государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе» (далее – Программа).
   Основными целями Программы являются:
   - обеспечение безопасности граждан и стабильность оперативной обстановки на территории Ненецкого автономного округа;
   - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
   - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
   - создание условий для противодействия терроризму; усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Ненецком автономном округе;
   - противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа и государственных учреждениях Ненецкого автономного округа.
   Необходимо отметить, что в разделе I «Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз развития сферы в результате реализации государственной программы» Программы указано, что стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов округа от 22.06.2010 № 134-сд (далее – Стратегия округа), определена главная стратегическая цель развития округа – создание системы комплексной безопасности для защиты территории, населения и критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов Арктической зоны Российской Федерации от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В тоже время глава 8.2. «Система целей и задач социально-экономического развития Ненецкого автономного округа» Стратегии округа не содержит данную цель, что свидетельствует о недостоверности информации, содержащейся в Программе. Счетной палатой Ненецкого автономного округа предложено исключить отсылочную норму и рассмотреть вопрос о подготовке соответствующих изменений в Стратегию округа.
   В нарушение пункта 13 раздела III «Требования к содержанию государственной программы» Порядка разработки государственных программ проект Программы не согласован со всеми соисполнителями и участниками Программы.
   Программа включает четыре подпрограммы:
   подпрограмма 1 – «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы»;
   подпрограмма 2 – «Повышение безопасности дорожного движения в Ненецком автономном округе в 2014-2020 годах»;
   подпрограмма 3 – «Профилактика терроризма и экстремизма в Ненецком автономном округе на 2014-2020 годы»;
   подпрограмма 4 – «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы».
   Объем финансирования в течение всего периода реализации Программы, с 2014 по 2020 годы, планируется в сумме 225 789,6 тыс. рублей, в том числе:
   из окружного бюджета – 225 454,2 тыс. рублей;
   из бюджетов муниципальных образований – 335,4 рублей.
   Счётной палатой Ненецкого автономного округа сделан ряд замечаний по мероприятиям:
   1. По подпрограмме 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе» (далее – Подпрограмма 1) с периодом реализации 2014-2015 годы общий объем финансирования в сумме 142 089,0 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета 142 015,0 тыс. рублей.
   а) в перечне мероприятий Подпрограммы 1 предусмотрено мероприятие 1.2. «Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
   В соответствии со статьями 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка отнесено к вопросам местного значении муниципальных образований.
   Согласно статье 17 закона округа от 06.01.2005 № 525-оз «Об участии жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка» затраты органов местного самоуправления, связанные с выполнением их полномочий в сфере участия граждан в охране общественного порядка, осуществляются за счет собственных средств.
   На основании вышеизложенного, в связи с сокращением доходной части окружного бюджета СП НАО считает нецелесообразным предусматривать бюджетные ассигнования на исполнение указанных полномочий МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
   б) в рамках Подпрограммы 1 предусмотрены мероприятия:
   - 1.10. «Приобретение 7 моторных лодок» в 2014-2015 годы на сумму 1 860,0 тыс. рублей;
   - 1.11. «Приобретение 7 лодочных моторов» в 2014-2015 годы на сумму 2 171,5 тыс. рублей;
   - 1.12. «Приобретение и установка на теплоход «Мирослав Хрынивский» нового судового двигателя» в 2014 году на сумму 1 397,1 тыс. рублей.
   В соответствии с представленными документами к проекту Программы данные мероприятия предусмотрены для реализации полномочий УМВД России по НАО. В тоже время информация о водных транспортных средствах, имеющихся у УМВД России по НАО, не представлена. Не представлено обоснование необходимости 7 моторных лодок для тяжелых условий эксплуатации и 7 лодочных моторов высокой мощности, не представлена информация о конкретных полномочиях, для реализации которых требуются моторные лодки и моторы.
   Исходя из изложенного, учитывая снижение доходной части окружного бюджета в плановый период, учитывая положения части 1 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым в собственности субъекта РФ может находиться, и, соответственно, приобретаться имущество, необходимое для осуществления полномочий субъекта РФ, а также отсутствие обоснования приобретения 7 моторных лодок и 7 лодочных моторов, СП НАО считает нецелесообразным предусматривать бюджетные ассигнования на исполнение полномочий УМВД России по НАО.
   2. По подпрограмме 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Ненецком автономном округе в 2014-2020 годах» (далее – Подпрограмма 2) с периодом реализации 2014-2020 годы общий объем финансирования запланирован в сумме 55 528,3 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета 55 229,9 тыс. рублей. Счётной палатой округа отмечено следующее:
   а) Подпрограммой 2 предусмотрено два мероприятия 2.17. и 2.18. «Приобретение для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети» (субсидии МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и МО «МР «Заполярный район») с общими объемами финансирования на сумму 1 176,4 тыс. рублей и 2 552,1 тыс. рублей соответственно. В тоже время на мероприятия Подпрограммы 2 представлены финансово-экономические обоснования (далее - ФЭО). Согласно ФЭО на указанные мероприятия необходимы бюджетные ассигнования в сумме 922,3 тыс. рублей и 2 042,1 тыс. рублей соответственно, что на 254,1 тыс. рублей и 510,0 тыс. рублей меньше сумм, указанных в проекте Программы. В связи с изложенным СП НАО считает, что до утверждения Программы необходимо уточнить объем бюджетных ассигнований, необходимых на реализацию данного мероприятия;
   б) на мероприятие п.2.22. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения» предусмотрено финансирование на общую сумму 2 452,0 тыс. рублей, в т.ч. из окружного бюджета 2 378,4 тыс. рублей. ФЭО представлено на общую сумму 2 064,0 тыс. рублей, что на 388,0 тыс. рублей меньше предусмотренного общего объема финансирования. В связи с изложенным СП НАО считает, что до утверждения Программы необходимо уточнить объем бюджетных ассигнований, необходимых на реализацию данного мероприятия;
   в) Подпрограммой 2 предусмотрено два следующих мероприятия:
   2.14. «Строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения» на общую сумму 25 484,1 тыс. рублей. В рамках этого мероприятия предусмотрена установка в г. Нарьян-Мар и п. Искателей ежегодно по 1 дополнительному комплексу фотовидеофиксации нарушений ПДД в 2014-2020 годы;
   2.22. «Приобретение оборудования для оснащения в субъектах РФ центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения» на общую сумму 450,0 тыс. рублей, в т.ч. средства окружного бюджета в сумме 436,5 тыс. рублей. В рамках данного мероприятия предусмотрена установка камер видеонаблюдения в количестве 9 штук в 2014-2015 годы в МО «Поселок Искателей», МО «Тельвисочный сельсовет», МО «Приморско-Куйский сельсовет».
   Информация о целесообразности выполнения двух вышеуказанных мероприятий, направленных на фиксацию правонарушений в области дорожного движения, не представлена. В связи с изложенным СП НАО считает, что до утверждения Программы необходимо уточнить необходимость и целесообразность выполнения этих мероприятий, направленных на фиксацию правонарушений в области дорожного движения;
   а) Подпрограммой 2 предусмотрено мероприятие 2.2. «Текущее содержание автоматизированных систем фотовидеофиксации нарушений ПДД». Расчет произведен на содержание имеющихся 5 систем фотовидеофиксации нарушений ПДД в течение 2014-2020 годов. В тоже время в рамках Подпрограммы 2 предусмотрено мероприятие 2.14. «Строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения». В рамках данного мероприятия планируется ежегодно приобретать по 1 комплексу фотовидеофиксации нарушений ПДД. С 2014 по 2020 год планируется приобрести 7 комплексов. Таким образом, расходы на текущее содержание систем фотовидеофиксации нарушений ПДД возрастут.
   СП НАО считает, что в случае приобретения 7 комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД в 2014-2020 годы необходимо предусмотреть расходы на их содержание.
   3. По подпрограмме 3 «Профилактика терроризма и экстремизма в Ненецком автономном округе на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма 3) с периодом реализации 2014-2020 годы общий объем финансирования предусмотрен в сумме 26 243,3 тыс. рублей. За счет средств окружного бюджета – 26 243,3 тыс. рублей.
   Замечания по мероприятиям Подпрограммы 3:
   а) Подпрограммой 3 предусмотрено мероприятие 3.1.4. «Проведение окружного семинара для педагогов общеобразовательных учреждений Ненецкого автономного округа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма» с общим объемом финансирования на сумму 487,8 тыс. рублей. В тоже время согласно представленному на данное мероприятие финансово-экономическому обоснованию (далее - ФЭО) необходимо бюджетных ассигнований на общую сумму 442,9 тыс. рублей, что на 44,9 тыс. рублей меньше суммы, указанной в проекте Программы. В проекте Программы данное мероприятие запланировано на период с 2014 до 2020 года, в ФЭО мероприятие рассчитано на период с 2013 до 2016 года.
   В связи с изложенным СП НАО считает, что до утверждения Программы необходимо уточнить объем бюджетных ассигнований, необходимых на реализацию данного мероприятия и периодичность проведения мероприятия;
   б) Подпрограммой 3 предусмотрено мероприятие 3.1.6. «Проведение обучения экспертами СЗРЦ МЧС России (Центр экстренной психологической помощи, г. Санкт-Петербург) сформированной в г.Нарьян-Маре нештатной группы психологов, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной террористической угрозой» с общим объемом финансирования на сумму 695,8 тыс. рублей. В тоже время на данное мероприятие согласно ФЭО необходимы бюджетные ассигнования на сумму 99,4 тыс. рублей, то есть на 596,4 тыс. рублей меньше. Проектом Программы указанное мероприятие запланировано на период с 2014 до 2020 года (ежегодно на сумму 99,4 тыс. рублей), в ФЭО мероприятие рассчитано только на 2014 год.
   В связи с вышеизложенным СП НАО считает, что до утверждения Программы необходимо уточнить объем требуемых бюджетных ассигнований на данное мероприятие и периодичность его проведения;
   в) Подпрограммой 3 предусмотрено мероприятие 3.2.7. «Приобретение движимого имущества «Барьер металлический переносной» в количестве 400 штук» с объемом финансирования 2 800,0 тыс. рублей. В тоже время не представлено обоснование необходимости приобретения барьеров в количестве 400 штук. Согласно ФЭО для нужд УМВД необходимо приобретение 61 штук данного изделия для обеспечения правопорядка во время проведения публичных мероприятий. В настоящее время организацией проведения городских мероприятий, в том числе установкой металлических барьеров, занимается МБУК «Дом культуры г. Нарьян-Мара», на балансе которого числится 68 штук металлических барьеров. Также необходимо отметить, что в рамках долгосрочной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2015 годы» на 2013 год предусмотрено мероприятие 1.12 «Приобретение движимого имущества «Барьер металлический переносной марки «Б1-40» на сумму 427,8 тыс. рублей (62 шт. * 6,9 тыс. рублей), заключен государственный контракт от 22.07.2013 на сумму 297,7 тыс. рублей (62 шт.* 4,8 тыс. рублей).
   На основании вышеизложенного, учитывая снижение доходной части окружного бюджета в плановый период, СП НАО считает приобретение барьеров в количестве 400 штук необоснованным.
   г) Подпрограммой 3 предусмотрено мероприятие 3.2.9. «Приобретение беспилотной авиационной системы, включая обучение обслуживающего персонала» с общим объемом финансирования 7 950,0 тыс. рублей. В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в собственности субъекта Российской Федерации может находиться только то имущество, которое необходимо для осуществления полномочий, указанных в статьях 26.2, 26.3, 26.3.1 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Таким образом, правового основания как для приобретения, так и для передачи беспилотной авиационной системы в оперативное управление КУ НАО «НИАЦ» не приведено.
   При расчете стоимости мероприятия учитывалось требование о наличии в штате организации, эксплуатирующей БПЛА, двух специалистов соответствующей квалификации. Таким образом, данное мероприятие как следствие повлечет увеличение штатной численности КУ НАО «НИАЦ» на 2 единицы. Кроме того, коммерческие предложения, подтверждающие стоимость приобретения, не представлены. Таким образом, отсутствует возможность оценить ФЭО данного мероприятия.
   На основании вышеизложенного, учитывая снижение доходной части окружного бюджета в плановый период, СП НАО считает приобретение беспилотной авиационной системы необоснованным.
   д) Подпрограммой 3 предусмотрено мероприятие 3.3.4. «Установка в учреждениях здравоохранения НАО кнопок тревожной сигнализации» с общим объемом финансирования 685,0 тыс. рублей, включающее установку 20 кнопок тревожной сигнализации (далее – КТС) в учреждениях здравоохранения НАО. Необходимо отметить, что в ФЭО не учтены расходы на ежемесячное обслуживание КТС. Проанализировав тарифы на период 2013 года на услуги, оказываемые федеральным государственным казенным учреждением «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу» на сайте http://ovo-nao.ru/tarify-na-uslugi обслуживание одной КТС составляет 18,90 рублей/час. Таким образом, обслуживание одной КТС в месяц составляет 14,1 тыс. рублей, соответственно в год – 168,8 тыс. рублей. Обслуживание осуществляется только на территории города Нарьян-Мара и поселка Искателей, населенные пункты Ненецкого автономного округа не обслуживаются.
   Также в ФЭО не представлено обоснование количества КТС в учреждениях и их необходимость в населенных пунктах округа, например, в п. Усть-Кара (КУЗ НАО «Карская амбулатория»), в с. Нижняя Пеша (КУЗ НАО «Нижне-Пешская участковая больница»).
   В связи с изложенным СП НАО отмечает, что до утверждения Программы необходимо уточнить необходимость установки КТС, количество КТС в учреждениях и соответственно объем требуемых бюджетных ассигнований на данное мероприятие.
   е) Подпрограммой 3 предусмотрено также:
   - 3.2.2. «Приобретение для обеспечения безопасности защитного костюма сапёра» в 2014 году на сумму 381,0 тыс. рублей;
   - 3.2.3. «Приобретение для обеспечения безопасности газоанализатора (обнаружителя) паров взрывчатых веществ» в 2014 году на сумму 375,0 тыс. рублей;
   - 3.2.4. «Приобретение для обеспечения безопасности взрывозащитного контейнера для хранения и транспортировки взрывных предметов до 0,5 кг» в 2014 году на сумму 350,0 тыс. рублей;
   - 3.2.5. «Приобретение для обеспечения безопасности противоосколочного одеяла» в 2015 году на сумму 93,0 тыс. рублей;
   - 3.2.6. «Приобретение для обеспечения безопасности многосекционного взрывозащитного устройства» в 2014 году на сумму 105,0 тыс. рублей;
   - 3.2.10. «Приобретение прибора ночного видения» в 2014 году на сумму 54,4 тыс. рублей;
   В соответствии с представленными документами к проекту Программы все вышеперечисленные мероприятия на общую сумму 1 358,4 тыс. рублей необходимы на реализацию полномочий УМВД России по НАО.
   Вместе с тем, согласно пункту 1, пункту 3 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год, а также обеспечение полиции, в том числе и специальными средствами, осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Все вышеперечисленное имущество, планируемое к приобретению в рамках Программы, относится к специальным средствам.
   Исходя из изложенного, учитывая снижение доходной части окружного бюджета в плановый период, а также положения части 1 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым в собственности субъекта РФ может находиться, и, соответственно, приобретаться имущество, необходимое для осуществления полномочий субъекта РФ. СП НАО считает нецелесообразным предусматривать бюджетные ассигнования на исполнение указанных полномочий УМВД России по НАО.
   5. по подпрограмме 4 «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы» (далее – Подпрограмма 4) с периодом реализации 2014-2015 годы общий объем финансирования предусмотрен в сумме 1 929,0 тыс. рублей, полностью за счет средств окружного бюджета, в том числе на выполнение следующих мероприятий:
   - 4.1. «Организация проведения опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Ненецком автономном округе» на 2014-2015 годы с общим объемом финансирования 835,0 тыс. рублей;
   - 4.2. «Приобретение комплектов аппаратуры для организации работы «Телефона доверия» с автоматическим фиксированием телефонных звонков» на 2015 год на общую сумму 94,0 тыс. рублей;
   - 4.4. «Проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации» на 2014-2015 годы с общим объемом финансирования 400,0 тыс. рублей;
   - 4.6. «Проведение научно-практических конференций, обучающих семинаров, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции» на 2014-2015 годы с общим объемом финансирования 600,0 тыс. рублей.
   Данные мероприятия были предусмотрены в рамках долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы» (постановление Администрации НАО от 30.08.2012 № 238-п).
   Следует отметить, что объем финансирования в Программе мероприятия 4.2. «Приобретение комплектов аппаратуры для организации работы «Телефона доверия» с автоматическим фиксированием телефонных звонков» не соответствует объему финансирования, утвержденному в долгосрочной целевой программе «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы».
   На все вышеперечисленные мероприятия Подпрограммы 4 не представлено ФЭО на ассигнования за счет средств окружного бюджета. Ранее в заключении на проект закона округа № 428-пр «Об окружном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» СП НАО отмечалось отсутствие перечня мероприятий по ДЦП «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013-2015 годы».
   Таким образом, не представляется возможным оценить обоснованность учтенных в Программе средств на реализацию рассматриваемой Подпрограммы 4.
   Кроме того, к тексту рассматриваемой Программы Счетной палатой Ненецкого автономного округа сделан ряд замечаний технико-юридического характера.

15 октября, 15.30


Представлены проекты законов об окружном бюджете
и бюджете ТФОМС на 2014 год

   В Счётную палату округа для подготовки заключения в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 №177-оз «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» губернатором округа представлены проекты законов НАО «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

11 октября, 8.30


Деятельность Счётной палаты в первой декаде октября

   2 октября 2013 года председатель Счётной палаты округа Олег Онуфриевич Белак принял участие в работе очередной 56-й сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, на которой рассмотрено 19 вопросов. Ряд проектов окружных законов принят с учётом замечаний и предложений Счётной палаты округа. Счётная палата Ненецкого автономного округа приняла участие в работе комиссии по бюджету и экономической политике Собрания депутатов округа, были подготовлены и озвучены заключения на проекты окружных законов, устанавливающие расходные обязательства Ненецкого автономного округа, а также заключения по вопросам, связанным с управлением и распоряжением окружным государственным имуществом. Замечания и предложения Счетной палаты Ненецкого автономного округа учтены Собранием депутатов округа при принятии решений. Сотрудники Счетной палаты округа с 1 по 5 октября проходят в г.Нарьян-Мар подготовку на курсах повышения квалификации с темой «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд». Организатором курсов является «Академия-Центр» (г.Архангельск), для проведения занятий приглашены представители Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).

3 октября, 17.00


Деятельность Счётной палаты в третьей декаде сентября

   Счётной палатой Ненецкого автономного округа подготовлено заключение на проект государственной программы «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы».

26 сентября, 10.30


Участие в заседании Комиссии по размещению временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах

   Заседание Комиссии по размещению временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах состоялось 12 сентября в 11 часов. В заседании принял участие Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа О.Белак.

12 сентября, 15.00


Очередное заседание Администрации округа прошло при активном участии Счётной палаты округа

   Аудитор Счётной палаты Ненецкого автономного округа О.Ткачёва 27 августа 2013 года приняла участие в очередном заседании Администрации округа.
   На заседании рассмотрено 14 вопросов.
   Счётной палатой округа уделяется особое внимание рассматриваемым на заседании Администрации округа проектам документов, связанным с расходованием бюджетных средств или касающихся полномочий Счётной палаты.
  Так, Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен новым Разделом IX, регулирующим вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядок финансирования такого ремонта.
   В соответствии со ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора, а собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны заключить с Региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   Согласно статье 183 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета Регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах Регионального оператора. Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.
   Согласно статье 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах Регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
   Статьёй 186 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществление финансового контроля за использованием Региональным оператором средств соответствующих бюджетов возложено на органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
   Таким образом, контроль за использованием Региональным оператором средств окружного бюджета, направленных на указанные цели в виде субсидий, будет осуществляться в том числе Счётной палатой округа.
   На заседании Администрации округа рассмотрен проект постановления Администрации НАО «Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств». Счётной палатой округа проект данного постановления изучен на предмет его соответствия требованиям законодательства, разработчику проекта постановления внесены замечания и предложения, которые учтены при его принятии.

29 августа, 19.00


Очередное заседание Администрации округа
прошло с участием Счётной палаты округа

    Аудитор Счётной палаты Ненецкого автономного округа О.Ткачёва 23 июля 2013 года приняла участие в очередном заседании Администрации округа.
   На заседании рассмотрено 8 вопросов, в числе которых Отчёт об исполнении окружного бюджета за первое полугодие текущего года.

23 июля, 15.30


Коллегия Счётной палаты Ненецкого автономного округа рассмотрела отчёт о результатах проверки целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета, выделенных на создание ситуационного центра главы Администрации Ненецкого автономного округа

    12 июля 2013 года состоялось заседание коллегии Счётной палаты округа, на котором рассмотрен отчёт о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета на создание объекта «Создание ситуационного центра главы Администрации Ненецкого автономного округа с разработкой ПСД».
   Объектами проверки являлись казенные учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности государственных органов Ненецкого автономного округа» и «Ненецкий информационно-аналитический центр».
    Коллегия решила направить отчет о результатах данного контрольного мероприятия в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, губернатору Ненецкого автономного округа и, в рамках соглашения о взаимодействии, - в прокуратуру Ненецкого автономного округа.
    Также принято решение по фактам выявленных нарушений направить представление казённому учреждению НАО «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа».

15 июля, 10.30


Счётная палата в работе очередной 55-й сессии Собрания депутатов округа

    Председатель Счётной палаты округа О.Белак и аудитор Е.Жданова 4 июля 2013 года приняли участие в работе очередной 55-й сессии Собрания депутатов, на которой рассмотрено 28 вопросов. Сессия началась ежегодным докладом губернатора Ненецкого автономного округа И.Г.Фёдорова о социально-экономическом положении в округе, включающем основные направления бюджетной и налоговой политики.
    На сессии с учётом предложений Счётной палаты округа приняты нормативно-правовые акты:
- окружной закон «О внесении изменения в статью 2 закона Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О развитии ипотечного кредитования в Ненецком автономном округе»;
- окружной закон «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ненецком автономном округе», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа»;
- окружной закон «Об утверждении Дополнительного соглашения к Договору между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере образования от 2 апреля 2013 года»;
- постановление Собрания депутатов округа «Об одобрении проекта Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении на территории Ненецкого автономного округа полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».
    Постановлением Собрания депутатов в состав Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса включена главный инспектор Счётной палаты И.Е. Газимзянова.

04 июля, 18.15


Работа Счётной палаты перед сессией

    В работе комитета Собрания депутатов округа, состоявшемся 3 июля, приняла участие аудитор Счётной палаты округа Е.Жданова. На заседании комитета в ходе обсуждения депутатами, представителями Администрации округа и Счётной палаты проработан основной объём вопросов, предлагаемых к рассмотрению на ближайшей сессии Собрания депутатов округа.

04 июля, 18.00


Аудитор Счётной палаты Ненецкого автономного округа О. Ткачёва приняла участие в очередном заседании Администрации округа

    2 июля состоялось очередное заседание Администрации Ненецкого автономного округа, в работе которого приняла участие аудитор О. Ткачёва.
    Администрацией округа на данном заседании рассмотрено 2 вопроса.
    При обсуждении проекта постановления Администрации округа «Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий на приобретение и поставку модульных пунктов питания в сельские населённые пункты Ненецкого автономного округа в 2013 году» аудитором О. Ткачёвой сделаны замечания на отдельные положения Порядка, в связи с чем Администрацией округа принято решение доработать указанный проект постановления.

02 июля, 16.30


Счётная палата округа в третьей декаде июня

Третья декада июня 2013 года для сотрудников Счётной палаты округа оказалось насыщенной в плане работы с проектами нормативных правовых актов органов государственной власти округа и участием должностных лиц Счётной палаты округа в заседаниях рабочих групп и постоянных комиссий Собрания депутатов округа.

24 июня
В 11 часов на заседании рабочей группы по проекту закона округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ненецком автономном округе» рассмотрены и учтены предложения Счётной палаты округа, представленные аудитором Счётной палаты Е. Ждановой.
В 15 часов специалисты Счётной палаты приняли участие в заседании рабочей группы, на котором рассмотрен проект закона округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В 16 часов аудитор Е.Жданова участвовала в заседании рабочей группы по проекту закона округа «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа».

25 июня
Аудиторы Счётной палаты НАО Е. Жданова и О. Ткачёва приняли участие в заседании комитета Собрания депутатов округа, на котором заслушали первого заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа А.Ю.Шаньгина по направлениям его деятельности.

26 июня
В 10 часов с участием аудитора Счётной палаты округа Е. Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике по вопросам повестки дня очередной 55-й сессии Собрания депутатов НАО, выполнению плана работы данной комиссии за 2 квартал 2012 года, утверждению плана работы комиссии на 2 полугодие 2013 года.
В 14 часов
Аудитор О.Ткачёва приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.
В 15 часов на заседании рабочей группы по рассмотрению проекта закона округа «О внесении изменений в статью 2 закона Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в закон округа «О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе» аудитором Е. Ждановой представлены предложения Счётной палаты округа, которые рассмотрены и учтены.
В 16 часов специалисты Счётной палаты участвовали в заседании рабочей группы по проекту закона округа «Об осуществлении полномочий органов государственной власти Ненецкого автономного округа по решению вопросов организации предоставления среднего профессионального образования на территории Ненецкого автономного округа».

27 июня
В 10 часов при участии аудиторов Е. Ждановой и О. Ткачёвой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике, на котором озвучены замечания Счётной палаты округа на проект закона Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа». Депутаты окружного Собрания предложили разработчикам законопроекта доработать его с учётом замечаний.
В 14 часов аудитор О.Ткачёва приняла участие в заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

28 июня
В заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по общественной безопасности и противодействию коррупции участвовали аудитор О.Ткачёва и старший инспектор В. Поздеев.
О.Ткачёва представила вниманию депутатов:
- отчёт Счётной палаты Российской Федерации о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в НАО» за 2009-2012 годы» (совместно со Счётной палатой НАО);
- отчёт Счётной палаты НАО о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств окружного бюджета, выделенных в виде субсидий МО «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей» НАО в 2011-2012 годах для обеспечения финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
По результатам рассмотрения отчётов депутаты окружного Собрания приняли рекомендации, адресованные исполнительным органам государственной власти округа.

02 июля, 16.00


Рабочий визит председателя Счётной палаты Ненецкого автономного округа
в рамках участия в рабочих группах Арктического совета

Арктический совет — международная организация, созданная в 1996 году по инициативе Финляндии для защиты уникальной природы северной полярной зоны.

Специальный статус постоянных участников, дающий право принимать решения вместе с правительствами стран-участников Арктического Совета, имеют 6 организаций коренных народов Арктики.



Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак 27-28 июня 2013 года принял участие в мероприятиях программы рабочего визита делегаций управления Генерального аудитора Королевства Норвегия, Счетной палаты Ненецкого автономного округа, Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа и Контрольно-счетной палаты Мурманской области в Счетную палату Российской Федерации.

Состоялась рабочая встреча рабочих групп высших органов финансового контроля России и Норвегии в рамках параллельной проверки в области использования государственных средств, выделяемых на обеспечение радиационной безопасности населения и защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения, а также своевременности выполнения межгосударственных российско-норвежских договоров по минимизации последствий радиоактивного загрязнения.

В ходе встречи стороны обменялись мнениями о мерах, принятых по выполнению Меморандума о результатах параллельной проверки радиационной безопасности населения и защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения, проведенной Счетной палатой Российской Федерации и Управлением Генерального аудитора Королевства Норвегия, от 13 апреля 2010 года.

Проведение контрольного мероприятия предусмотрено Меморандумом, подписанным в норвежском городе Киркенесе 13 апреля 2010 года председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным и генеральным аудитором Королевства Норвегия Й. Космо.

В рамках рабочего визита состоялся обмен мнениями между представителями рабочих групп Арктического совета и представителями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по реализации Программы арктического мониторинга и оценки (АМАП) и по устранению загрязнения в Арктике.

27 июня состоялась встреча рабочих групп высших органов финансового контроля России и Норвегии в рамках многостороннего аудита эффективности работы национальных органов власти государств-членов Арктического Совета в области обеспечения охраны окружающей среды и устойчивого развития Арктики и выполнения рекомендаций Арктического Совета. Встреча проходила с участием руководителей контрольно-счетных органов Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов, Республики Саха (Якутия) и Мурманской области.

В ходе встречи проведены интервью с российскими представителями Рабочей группы Арктического совета по реализации Программы арктического мониторинга и оценки (АМАП) и Рабочей группы Арктического совета по устранению загрязнения в Арктике (АКАП), а также представителями Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, являющейся Постоянным участником Арктического совета.

Кроме того, 28 июня 2013 года рабочие группы Счетной палаты Российской Федерации и Управления Генерального аудитора Королевства Норвегия посетили научно-производственное объединение "Тайфун", где ознакомились с организацией проведения мониторинга окружающей среды и радиационного мониторинга (г. Обнинск); государственный научный центр Российской Федерации "Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна" и Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

Стороны ознакомились с организацией работы рабочих групп Арктического совета и участием в их работе коренных малочисленных народов.

02 июля, 15.30


Совещание руководителей
контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации

    Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак 25 июня 2013 года принял участие в состоявшемся в г. Грозный Всероссийском совещании контрольно-счетных органов субъектов РФ под председательством руководителя Счётной палаты Российской Федерации Сергея Степашина. В работе совещания участвовали руководители контрольно-счетных органов более 60 субъектов России, глава Чеченской республики Рамзан Кадыров, федеральные и республиканские должностные лица.

    Совещание было посвящено вопросам государственного аудита системы обеспечения региональной экономической безопасности. В обоснование важности и актуальности обсуждаемой темы С. Степашин подчеркнул, что безопасность России, как федеративного государства, непосредственно «зависит от экономического состояния субъектов Федерации, состояния их бюджетов, определяющих, в свою очередь, уровень жизни и социальную стабильность в регионах», и призвал все региональные и муниципальные контрольно-счетные органы уделять вопросам обеспечения региональной экономической безопасности пристальное внимание.

    При этом С. Степашин отметил, что в развитии реального сектора экономики подавляющего большинства регионов существуют угрозы их экономической безопасности, о чём свидетельствуют результаты комплексного анализа развития межбюджетных отношений, проведенного Счетной палатой России. Поэтому необходимо объединение усилий органов государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию основного механизма межбюджетных отношений - системы разграничения полномочий между уровнями власти и закрепления за ними соответствующих доходных источников.

«    Выход на новый уровень бюджетного планирования и исполнения бюджета, на новое качество бюджетной системы позволит как реализовать задачи, поставленные в майских указах президента, так и более эффективно решать вопросы экономической безопасности регионов», - заявил руководитель Счетной палаты РФ.

02 июля, 15.00

Заседание Администрации Ненецкого автономного округа
прошло при активном участии аудиторов Счётной палаты округа

25.06.2013 состоялось очередное заседание Администрации Ненецкого автономного округа, в работе которого приняли участие аудиторы Счётной палаты Ненецкого автономного округа Е.В. Жданова и О.Т. Ткачёва.
Администрацией округа на данном заседании рассмотрено 20 вопросов, в числе которых ряд проектов постановлений Администрации округа, регламентирующих порядок реализации окружных законов, установивших дополнительные меры социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих на иждивении детей, жителей блокадного Ленинграда, тружеников тыла и другие.
Аудиторы Счётной палаты округа приняли активное участие в обсуждении большинства рассмотренных вопросов, по некоторым из них внесли замечания и предложения, которые учтены при принятии проектов постановлений.

26 июня, 17.30


Председатель и аудиторы Счётной палаты приняли участие в работе очередной 54-й сессии Собрания депутатов округа

18 июня 2013 года председатель Счётной палаты округа Белак О.О. и аудиторы Жданова Е.В. и Ткачёва О.Т. приняли участие в работе очередной 54-й сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, на которой рассмотрено 30 вопросов. В числе рассмотренных - ряд проектов окружных законов, которые приняты с учётом замечаний и предложений Счётной палаты округа:
- «О внесении изменения в статью 10 закона Ненецкого автономного округа «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»;
- «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О ежемесячной компенсационной социальной выплате родителю или иному законному представителю, совместно проживающему и фактически воспитывающему ребёнка в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной социальной выплаты»;
- «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приёмные семьи либо на усыновление в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа»;
- «О внесении изменений в статью 9 закона Ненецкого автономного округа «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»;
- «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки».
Нарушений бюджетной отчётности не выявлено, вместе с тем по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении окружного бюджета председателем Счётной палаты НАО озвучено несколько рекомендаций Администрации округа, направленных, в том числе, на обеспечение эффективности расходования средств окружного бюджета, а именно:
1. Рассмотреть выводы и предложения, изложенные в заключении Счётной палаты НАО, и в срок до 1 августа 2013 направить в адрес Собрания депутатов округа информацию о результатах их рассмотрения.
2. Предоставить информацию о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с разбивкой по месяцам и указанием общей суммы контрактов.
3. В срок до 1 августа 2013 года предоставить информацию по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в части доведения средней заработной палаты педагогических работников общеобразовательных учреждений и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в округе.
(С заключениями Счётной палаты НАО можно ознакомиться в новостях от 13.06.2013).

19 июня, 18.30


Деятельность Счётной палаты округа
во второй декаде июня

13 июня в 10 часов при участии председателя Счётной палаты О.Белака и аудитора Е.Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике. Председатель Счётной палаты довел до сведения депутатов результаты внешней проверки годового отчёта об исполнении окружного бюджета за 2012 год и анализа исполнения окружного бюджета в 2012 году, проведенного Счётной палатой НАО в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

Также комиссией рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», на указанный законопроект подготовлено заключение Счётной палаты округа.

13 июня, 18.30


С Днём России!

Дорогие друзья, коллеги, поздравляю вас с общенациональным праздником свободы, гражданского мира и согласия граждан на основе закона и справедливости!
Принятие Декларации о государственном суверенитете России – это ответственный выбор народа в пользу современной и уважаемой мировым сообществом страны, нашего стремления построить развитое общество, эффективное государство, сохранить свои исторические традиции и культурное многообразие. Ненецкий автономный округ – неотъемлемая часть единой и великой России. От созидательных усилий каждого из нас зависит благополучное и стабильное будущее Отечества.
Доброго здоровья, успехов и всего самого наилучшего вам и вашим близким.

Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак

12 июня, 15.00


Счётная палата округа
в первой декаде июня

10 июня в 11 часов состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике, на нём присутствовали председатель Счетной палаты округа О.Белак и аудитор Е.Жданова. Всего рассмотрено 12 вопросов, по большинству из которых учтены замечания и предложения Счетной палаты. Е.Жданова доложила о результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации в 2012 году закона НАО от 26 февраля 2007 года №21-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в НАО» в части обеспечения детей в возрасте до 3-х лет молоком и молочной продукцией лечебно-профилактического питания». Депутатами доклад принят к сведению, принято решение рекомендовать Администрации округа рассмотреть отчёт Счётной палаты и по результатам рассмотрения направить в Собрание депутатов округа информацию о принятых мерах, а также держать предоставление мер социальной поддержки, указанных в законе НАО от 26 февраля 2007 года № 21-оз, на особом контроле.

10 июня в 14 часов аудитор Счётной палаты Е.Жданова приняла участие в публичных слушаниях по годовому отчёту об исполнении окружного бюджета за 2012 год.

10 июня в 16 часов при участии Е.Ждановой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по бюджету и экономической политике.
С 5 по 7 июня при участии сотрудников Счётной палаты состоялись следующие мероприятия:

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 499-пр «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приёмные семьи либо на усыновление в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа»;

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 503-пр «О внесении изменений в статью 9 закона Ненецкого автономного округа «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»;

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 508-пр «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки»;

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 497-пр «О внесении изменения в статью 10 закона Ненецкого автономного округа «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»;

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 504-пр «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Нененецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки»;

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 498-пр «О внесении изменений в закон НАО «О ежемесячной компенсационной социальной выплате родителю или иному законному представителю, совместно проживающему и фактически воспитывающему ребёнка в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной социальной выплаты»;

- Заседание рабочей группы по проекту закона округа № 487-пр «О дополнительных мерах социальной поддержки в сфере обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц»;

6 июня председатель Счетной палаты округа О.Белак и аудитор Е.Жданова приняли участие в заседание комитета Собрания депутатов округа;

7 июня при участии аудитора О.Ткачёвой состоялось заседание постоянной комиссии Собрания депутатов округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.

10 июня, 16.15


Счётная палата округа в третьей декаде мая

Аудиторы Счётной палаты НАО О.Ткачёва и Е.Жданова 20-21 мая приняли участие в заседаниях комитета и постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Собрания депутатов НАО. На заседании комиссии Е.Жданова являлась содокладчиком по вопросу «Об исполнении окружного бюджета за I квартал 2013 года». По результатам вышеуказанных заседаний учтён ряд предложений СП НАО. 22 мая аудиторы Счётной палаты участвовали в работе очередной, 53-й сессии Собрания депутатов округа. 23 мая проведено заседание коллегии Счётной палаты округа. По решению коллегии в план работы Счётной палаты на 2013 год включено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного расходования средств окружного бюджета при строительстве автомобильной дороги Нарьян-Мар-Тельвиска в 2011-2013 годах» со сроком проведения - II квартал текущего года.

28 мая, 9.30


XII Общероссийская конференция Союза МКСО

Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак принимает участие в XII Общероссийской конференции Союза муниципальных контрольно-счётных органов в г.Санкт-Петербург. В числе прочих на конференции был поднят вопрос о ситуации с тарифами на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
Председатель Счётной палаты РФ Сергей Степашин в своём выступлении на конференции отметил, что существенный рост тарифов, зафиксированный в минувшем году, связан с непрозрачными схемами расчетов и что в текущем году увеличение показателей может составить в некоторых регионах до 10%, и заявил о необходимости фиксирования тарифов на услуги ЖКХ сроком на три года, такое предложение было направлено Счётной палатой в Правительство РФ.

22 мая, 10.30


Совещание руководителей правоохранительных органов

17 мая под председательством прокурора Ненецкого автономного округа состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов округа. Среди других вопросов были рассмотрены результаты работы правоохранительных органов по пресечению и противодействию преступлениям в сфере ЖКХ.
Председатель Счётной палаты О.Белак в своём выступлении отметил, что «сфера жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики сейчас наиболее актуальна для органов контроля и охраны правопорядка, с одной стороны, по количеству нарушений, а с другой, по степени влияния на благополучие гражданского общества. Президентом РФ неоднократно поднимался вопрос об усилении контроля в сфере ЖКХ и тарифной политики, в том числе ставились соответствующие задачи перед органами финансового контроля на совместном совещании при Администрации Президента в 2012 году.
Счётная палата округа в числе приоритетных ежегодно реализует мероприятия, направленные на контроль за расходованием бюджетных средств в данной сфере. В частности, со второй половины 2012 года и по настоящее время проведено три контрольно-ревизионных мероприятия, из них по двум были установлены нарушения расходования бюджетных средств».
Участниками совещания выработан план действий по усилению взаимодействия и повышению эффективности контроля за расходованием бюджетных средств в сфере ЖКХ и тарифной политики.

20 мая, 17.30


Деятельность Счётной палаты округа
во второй декаде мая

16 мая при участии председателя Счётной палаты О.Белака состоялись заседания двух постоянных комиссий Собрания депутатов округа. На заседании комиссии по общественной безопасности и противодействию коррупции рассмотрено пять вопросов. Комиссией по вопросам государственного устройства и местного самоуправления изучено тринадцать основных и дополнительный вопрос. На большинство рассмотренных проектов законов и постановлений Счётной палатой округа представлены заключения и предложения.
Один из законопроектов предусматривает внесение изменений в закон округа № 30-оз от 22.05.2012 г. В случае его принятия право на установление доплаты к пенсии за выслугу лет (военной пенсии) получат лица, проходившие военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В настоящий момент такая доплата назначается только к трудовой пенсии.

17 мая, 16.30


15 мая при участии председателя Счётной палаты О.Белака состоялись заседания двух комиссий Собрания депутатов округа. На заседании постоянной комиссии по социальной политике рассмотрены пятнадцать основных и два дополнительных вопроса. На заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике рассмотрены семь основных и один дополнительный вопрос, на большинство из них представлены заключения и предложения Счётной палаты округа. В частности, предложено учесть замечания Счётной палаты разработчикам документов для создания казённого учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

16 мая, 9.30


В первой декаде мая

6 мая при участии аудитора Счетной палаты Е.Ждановой состоялось заседание рабочей группы по проектам законов округа, направленных на дополнительные меры социальной поддержки инвалидов в Ненецком автономном округе. Проектом первоначально предусматривалось установить дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной социальной выплаты в размере
10 000 рублей детям-инвалидам, проживающим в семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной
в Ненецком автономном округе на душу населения.
Счётной палатой было предложено производить выплаты без учёта дохода семьи. По решению рабочей группы количество получателей выплаты значительно увеличено, так как требуемый для получения права на выплаты пороговый размер среднедушевого дохода увеличен до двух прожиточных минимумов.
7 мая аудитор Е.Жданова и специалисты Счётной палаты участвовали в заседании рабочей группы по законопроекту о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки. В ходе заседания учтён ряд предложений Счётной палаты НАО.

13 мая, 16.00


С Днём Победы!

Дорогие друзья, коллеги!
Примите самые искренние и сердечные поздравления
с Днём Победы!
День Победы является для всех нас символом самоотверженной любви к Родине и героической борьбы за её свободу и независимость, символом мужества и единения нашего народа. В наших сердцах навсегда останется светлая память и гордость за героическое поколение, защитившее и возродившее страну, ставшее примером бескорыстного служения Отечеству. Наш долг – беречь и приумножать великие свершения старших поколений!
Желаю вам крепкого здоровья, успехов во всех делах и начинаниях, благополучия и мирного неба над головой!

Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак

8 мая, 14.00



ЕвроАрктика-2013

Председатель Счётной палаты О.Белак принял участие во II международной научно-практической конференции «ЕвроАрктика-2013», проходящей в г.Нарьян-Мар 23-24 апреля при поддержке Администрации округа, Министерства энергетики, Министерства регионального развития, Министерства природных ресурсов, аппарата полномочного представителя Президента в СЗФО, Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Тема конференции: «Реализация системообразующих нефтегазовых проектов на территории Ненецкого автономного округа и прилегающем шельфе. Проблемы, решения».

24 апреля, 15.30


Заседание комитета Собрания депутатов НАО прошло при активном участии Счётной палаты округа

18-19 апреля председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа О.О. Белак и аудиторы Счётной палаты Е.В. Жданова и О.Т. Ткачёва приняли участие в заседании комитета Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, на котором заслушана заместитель главы Администрации округа Барташова О.В. по решению социальных вопросов в округе.

Счётной палатой округа озвучены результаты проведённого экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации в 2012 году закона НАО от 26 февраля 2007 года № 21-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе» в части обеспечения детей в возрасте до 3-х лет молоком и молочной продукцией лечебно-профилактического питания».

Обращено внимание на неоднократно поднимавшийся ранее вопрос, в том числе в Собрании депутатов НАО, о необходимости строительства городского учреждения культуры.

Принято участие в обсуждении вопроса о реализации на территории округа Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в округе.

Внесены предложения о заслушивании в октябре 2013 года на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов округа по социальной политике вопроса об исполнении полномочия Ненецкого автономного округа по организации отдыха и оздоровления детей.

24 апреля, 15.00


Аудиторы Счётной палаты приняли участие в заседаниях комитета и очередной сессии Собрания депутатов округа

9 апреля при участии аудитора Счётной палаты округа О.Ткачёвой состоялся комитет Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, на котором рассмотрено 37 вопросов очередной сессии.

11 апреля аудиторы Счётной палаты Е.Жданова, О.Ткачёва приняли участие в работе 52 очередной сессии Собрания депутатов НАО. На сессии рассмотрено 25 законопроектов, на 10 из которых сотрудниками Счётной палаты даны заключения и предложения. В том числе заключения на проекты законов округа, касающихся социальной защиты граждан, такие как «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки», «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Ненецком автономном округе» и другие.

С учётом заключений Счётной палаты округа принят за основу законопроект «О потребительской корзине в Ненецком автономном округе» и закон округа «О внесении изменений в статью 6 закона Ненецкого автономного округа «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счёт средств окружного бюджета, а также лицам, получающим стипендии за счёт средств окружного бюджета».

12 апреля, 17.00


С праздником, Счётная палата!

Сегодня, 9 апреля, исполняется 16 лет со дня образования органа внешнего государственного финансового контроля в Ненецком автономном округе. Поздравляю своих коллег, а также всех, кто трудился в Счётной палате округа. Благодарю вас за высокий профессионализм, компетентность, порядочность, чувство гражданского долга, ответственность и самоотдачу. Искренне желаю крепкого здоровья, счастья, благополучия вам, вашим родным и близким.

Председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа Олег Белак

9 апреля, 9.30




                  Информация о деятельности Счётной палаты округа

в первом квартале 2013 года

С января по март сотрудники Счетной палаты приняли участие в заседаниях 11 рабочих групп и 12 постоянных комиссий Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, для участия в работе которых было подготовлено 22 заключения СП НАО. Замечания и предложения Счетной палаты учтены при рассмотрении ряда законопроектов, в том числе:

- «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе»;

- «О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа», а именно в законы «О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа» и «О Счетной палате Ненецкого автономного округа»;

- «О внесении изменений в закон НАО «Об окружном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

- «О внесении изменений в отдельные законы НАО» (по поддержке семей, имеющих детей);

- «О внесении изменений в закон НАО «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в НАО».

На регулярной основе председатель и аудиторы Счетной палаты принимали участие в работе комитета и сессий Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

В I квартале закончена проверка законности и эффективности расходования средств окружного бюджета, выделенных в виде субсидий МО «Рабочий поселок Искателей» Ненецкого автономного округа в 2011-2012 годах для обеспечения финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации в 2012 году закона НАО от 26 февраля 2007 года №21-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе» в части обеспечения детей в возрасте до 3-х лет молоком и молочной продукцией лечебно-профилактического питания». Материалы двух данных проверок рассмотрены на коллегии Счётной палаты округа, отчёты по их результатам направлены в Собрание депутатов, губернатору округа и в прокуратуру НАО.

На стадии завершения находится проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие энергетического комплекса Ненецкого автономного округа, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности региональной экономики на 2010-2015 годы» в 2010-2012 годах.

В соответствии с планом работы на текущий год продолжается проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 – 2015 годы» в 2009-2011 годах.

При участии аудитора Счетной палаты Е.Ждановой состоялись мероприятия:

– совещание под председательством заместителя главы Администрации НАО по строительству, транспорту, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству по реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой»;

– совещание под председательством первого заместителя главы Администрации НАО по исполнению окружного бюджета в 2012 году с главными распорядителями бюджетных средств, с представлением Е.Ждановой доклада по результатам проведенных контрольных мероприятий о деятельности Счетной палаты округа в 2012 году;

– заседание региональной контрольной группы округа по реализации приоритетных национальных проектов (под председательством главного федерального инспектора в НАО);

– межведомственное совещание в прокуратуре округа «Взаимодействие прокуратуры НАО и органов государственного и муниципального контроля (надзора)».

Аудитор Счетной палаты О.Ткачева приняла участие в ряде мероприятий, на которых рассматривались вопросы в сфере ЖКХ:

– пресс-конференции, организованной в общественной приёмной партии «Единая Россия» в НАО, на которой в том числе освещены вопросы тарифного регулирования в сфере ЖКХ;

– селекторном совещании, проведённом Фондом содействия реформированию ЖКХ и Счетной палатой Российской Федерации;

– заседании коллегии Счетной палаты РФ, на котором рассмотрены результаты совместного контрольного мероприятия Счетной палаты РФ и Счётной палаты округа «Проверка законности и эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

8 апреля, 17.00


Круглый стол в Салехарде по проблемам экологии Арктики и коренных малочисленных народов Крайнего Севера

4 апреля председатель Счётной палаты Ненецкого автономного округа О.Белак принял участие в заседании круглого стола по проблемам экологии Арктики и коренных малочисленных народов Крайнего Севера Российской Федерации. В заседании участвовали также представители Счетной палаты России, Управления Генерального аудитора Королевства Норвегия, Национального контрольно-ревизионного управления Королевства Дания, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Законодательного Собрания и исполнительных органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа, руководители контрольно-счетных органов Мурманской, Архангельской областей, Чукотского автономных округов, Красноярского края, Республики Саха (Якутия).

Участники мероприятия обсудили вопросы многостороннего аудита эффективности в области обеспечения охраны окружающей среды и устойчивого развития в Арктике, проводимые в Российской Федерации работы по очистке арктических территорий от загрязнений, другие актуальные вопросы по проблемам Арктики, а также состояние коренных малочисленных народов.

В ходе обсуждения О.Белаком были подняты вопросы о механизмах и процедурах подписания соглашений с предприятиями ТЭК, контроля за целевым и эффективным использованием средств компаний, направленных на нужды социально-экономического развития территории; и каким образом происходит согласование строительства больших инфраструктурных объектов с общинами коренных малочисленных народов. Последнее особенно актуально для двух соседних регионов в связи с тем, что транспортные маршруты нефтяников пересекаются с традиционными путями миграции оленьих стад. В заключение руководитель счётной палаты Ненецкого автономного округа поделился с хозяевами и гостями круглого стола опытом решения данных вопросов в нашем регионе.

8 апреля 2013 года, 16.00


Аудитор О.Ткачёва приняла участие

в работе XXI конференции

Ассоциации контрольно-счётных органов РФ

25 марта 2013 года в Ростове-на-Дону состоялась XXI конференция Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР). В работе конференции приняли участие: председатель Счётной палаты Российской Федерации, Председатель Президиума АКСОР Сергей Вадимович Степашин, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Владимир Николаевич Гурба, Аудитор Счетной палаты РФ Александр Александрович Пискунов, Генеральный директор Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Георгиевич Цицин, заместитель Министра регионального развития РФ Сергей Макарович Назаров, вице-губернатор Ростовской области Сергей Иванович Горбань; председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Ефимович Дерябкин, представители отделений АКСОР в Центральном, Дальневосточном, Сибирском, Приволжском, Северо-Кавказском, Северо-Западном и Уральском федеральных округах, а также региональных и муниципальных контрольно-счётных органов России и Украины.

Одним из основных вопросов, рассмотренных на совещании АКСОР, был вопрос тарифов в сфере ЖКХ. В своём выступлении председатель Счетной палаты РФ С. Степашин проинформировал участников конференции об основных результатах мониторинга изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства. Мониторинг проводился Счетной палатой РФ совместно с региональными контрольно-счетными органами по поручению Совета Федерации, в том числе с участием Счётной палаты Ненецкого автономного округа. «Результаты мониторинга показали, что задача по ограничению роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на уровне общих темпов инфляции решена не была. Так, в 2011 году при годовой инфляции в размере 6,1%, индекс роста цен на ЖКУ составил 11,7%, в 2012 году - 6,6% и 9,4% соответственно», - сообщил Сергей Вадимович. Говоря о факторах, влияющих на рост платы за жилищно-коммунальные услуги, глава Счетной палаты назвал непрозрачность формирования затрат на так называемые общедомовые нужды, отсутствие механизмов контроля за определением нормативов потребления. Председатель Счётной палаты РФ также отметил, что жилищно-коммунальная сфера должна стать зоной самого жесткого контроля для региональных и особенно муниципальных контрольно-счетных органов.

8 апреля 2013 года, 14.00


Заседание коллегии Счётной палаты

1 апреля состоится Заседание коллегии Счетной палаты Ненецкого автономного округа. В повестке дня рассмотрение вопросов по результатам экспертного мероприятия «Анализ реализации в 2012 году закона НАО от 26 февраля 2007 года № 21-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в части обеспечения детей в возрасте до 3-х лет молоком и молочной продукцией лечебно-профилактического питания» и контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования средств окружного бюджета, выделенных вместо субсидий МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» Ненецкого автономного округа в 2011-2012 годах для обеспечения финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также внесение изменений в план работы Счетной палаты НАО на 2013 год.

31 марта 2013 года, 15.00


Сведения о доходах

Опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа в Счётной палате Ненецкого автономного округа, и членов их семей за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа в Счётной палате Ненецкого автономного округа, обязанных представлять указанные сведения, и членов их семей за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.

31 марта 2013 года, 13.30